为了推进现代农业发展，促进农业增效，农民增收，农村繁荣，顺利实施“十一五”规划目标和扎实推进社会主义新农村建设。2009年农业工作安排如下:

一、总体思路

2009年农业工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在安塞视察时的重要讲话和一系列指示、批示精神，紧紧围绕农业增效，农民增收目标，按照 “延伸石油工业链条、壮大绿色产业规模”的发展思路，加大农业投入，推行一乡一业、一村一品发展模式，稳定粮食生产，提升绿色产业开发水平，加快农村沼气建设，加强农业行政执法，强化新型农民培训，促进农业现代化进程，实现农业和农村经济又好又快发展。

二、奋斗目标

2009年工作的奋斗目标是：粮食作物播种面积稳定在44万亩，实现总产6.4万吨，人均生产粮食500公斤；新建农村户用沼气池1600座，筹建养殖小区沼气工程1处，后续服务网点2个；建成农村信息服务站50个；建成农民合作社6 个；实现农民人均纯收入4510元。

三、重点工作

（一）稳定粮食生产，确保粮食安全。粮食生产要坚持“多予少取放活”的原则，落实各项惠农政策，确保粮食产量和效益再上一个新台阶。一是积极贯彻落实“中央一号”文件、中省市一系列惠农政策，做好农业行政执法、稳定生产资料价格等工作，用政策调动农民种粮积极性，提高粮食生产效益。今年计划完成农作物播种面积51万亩，其中粮食作物播种面积44万亩（玉米6万亩，豆类10万亩，薯类10万亩，谷子10万亩，其它农作物8万亩）。二是积极实施标准化生产技术。推广良种良法配套措施，提高粮食生产科技贡献率，即实施以垄沟种植、地膜覆盖为主的旱作农业工程，完成旱作技术推广37万亩，其中大垄沟种植技术30万亩，地膜覆盖技术7万亩；实施种子工程，完成良种推广40万亩；实施测土配方施肥项目，完成配方施肥30万亩；抓好粮食生产防病减灾工作，完成病虫害综合防治20万亩；实施“一村一品”工程，完成双千田2万亩，旱作高产田10万亩。三是抓好典型带动，提高粮食生产的整体水平。推行局长、乡长、站长抓点负责制，建立粮食生产示范田3万亩，示范村20个，示范户1500户。四是抓好储备技术推广研究，建立县城东滩、真武洞镇郭家峁子村2个科技示范园。

（二）实施小杂粮品牌生产，促进农民增收。以安塞小米地理标志为契机，实施小杂粮特色化生产，产业化经营，品牌化发展。一是加强生产基地建设。从政策上引导扶持，技术上全面指导，整合资源，合理布局，建立优质谷子、豆类等杂粮生产基地30万亩。二是加大对小杂粮加工经销企业的支持力度。从人力、物力、财力等各方面进行全方面扶持，壮大企业发展规模，提高加工品质。三是健全销售网络。坚持产销并重、以产定销的发展方针，狠抓网络建设，积极参加全国各类农博会、展销会，跑出去开展多种形式的推销活动，提升安塞小杂粮的知名度。四是积极组建农民协会，培养小杂粮经销组织和经销专业经纪人，扩大销售量，增加收入。

（三）引导 “一村一品”生产，加快区域特色产业发展步伐。发展“一村一品”是促进农业结构调整、发展现代农业、加快发展区域特色产业、扎实推进社会主义新农村建设的重要载体。今年要认真搞好10个示范村、100个推进村的实施工作，并完善工作机制，切实做到干部工作到村，产业发展到组，帮扶措施到户。从发展“一村一品”为抓手，逐步推进特色产业区域化、专业化、规模化、标准化和产业化，构建现代农业的产业平台，建设农民充分就业、持续增收的产业基础，强化新农村建设的产业支撑，力争使我县优势特色产业在较短时间内有一个大的起色，成为推动农村经济发展的新亮点。

（四）加快沼气建设步伐，改善农村生产生活条件。计划完成“一池三改”沼气池1600座，筹建养殖小区沼气工程1处，新增配套养猪4750头。新建“三沼”综合利用示范点4个，示范户500户，示范面积达5000亩左右。同时举办建池技术培训和安全使用培训班各一次，培训县、乡、村技术人员300人次，举办现场观摩会3次，发放技术资料2000册，宣传挂图1600份。计划新增村级技术员15名，开设2个后续服务点。拓宽农村能源建设领域，大力推广太阳能、省柴节煤灶等新型节能产品，提高农民生产生活质量。

（五）加强监管，全面推进农业综合执法。以维护农民的合法权益为出发点，认真抓好农业综合执法工作。一是加强执法队伍建设。做好执法人员素质培训，提高执法水平。二是加强农资市场监管工作。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的方针，深入开展农资市场整治。以种子、农药、肥料为重点，结合春耕、秋播农事季节开展拉网式检查，严厉打击坑农害农违法行为；逐步建立农资监管台帐，全面推行市场准入制。三是加强农民负担监督管理工作。经常检查监督，积极深入基层开展调研活动，严防农民负担反弹。四是狠抓案件查处。严格按照“五不放过”原则及减轻农民负担案件的有关规定，加大对农资违法案件和农民负担案件的查处力度，发现一件查处一件。并完善投诉受理机制。

（六）狠抓农产品质量安全，扎实推进产业化经营。农产品质量安全和产业化经营，要与产业结构相结合，与发展优势特色产业相结合，与农业标准化建设相结合。一是加强农产品质量安全宣传。全面贯彻落实《农产品质量安全法》，营造良好的农产品质量安全氛围。二是强化生产环节监管。在粮食、蔬菜、水果等主要农产品生产过程中，认真研究总结，抓好生产技术标准的制定和无公害农产品的产地认定及产品认定工作，建立一批无公害生产基地。三是强化农产品质量安全检验检测体系建设。鼓励和引导农产品批发市场、重点产地建立速测点。四是强化农业投入品的源头治理。加强种子、苗木等农产品检疫，杜绝疫病传入传出，科学进行病虫害防治，确保农产品质量安全。五是切实搞好农村经济合作组织建设。大力扶持农民专业协会，培养大批农村经纪人，充分发挥他们在推动产业化进程中的纽带作用。

（七）加强农民科技教育培训，提高农民科技素质。培养新型农民是建设现代农业的重要内容。一是以农民科技教育培训中心为阵地，通过绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，更好地服务主导产业开发，提升产业开发水平。计划培训农民1.4万人次，培训“绿证”学员500人，招收大中专学历教育学员120人。二是以科技入户工程为载体，培训农村适用技术人员3000名。三是切实抓住国家实施“科教兴国”战略和“阳光工程”等有利契机，合理引导农民转移就业，增加农民创收路子。四是通过电子农务信息、媒体报道等多种形式加强农民实用技术培训。

（八）加快农业信息化进程，促进农业全面发展。农业信息化对推进农业产业结构调整、促进农产品流通、增进农民收入和服务新农村建设的作用至关重要。2009年要紧紧围绕绿色产业富民的发展战略目标，按照“发展农业信息化，推进农业产业化，实现农业现代化”的思路，坚持“关注农村，关心农业，关爱农民”的服务宗旨，实行网络建设与信息服务并重，加快农业信息服务体系建设，不断创新服务模式，逐步拓宽服务领域，在搞好“三电合一”信息服务的同时，积极发展“农信通”。计划建立全县县乡村户信息服务站50个，力争通过农业信息网、电子农务网、“农信通”等发布各类农产品生产、促销信息4200条，在帮助农民答惑解疑的同时，促销农产品4000吨，帮助农民增收。

四、工作措施

(一)树立科学发展意识，提升服务水平。发展现代农业，要切实落实好工作措施、调整好工作思路、转变工作作风、改进工作方法、强化工作责任。农业部门、乡镇（管委会）要以深入开展学习实践科学发展观为重点，组织干部职工要深入学习政治理论和业务知识，不断提高政治理论和业务水平。学习农业法律法规，增强法律意识，自觉应用法律维护自身和农民的合法权益。进一步完善岗位责任制度，培养干部职工的爱岗敬业精神，增强服务“三农”意识。树立全局观念，增强大局意识，维护单位整体形象。大兴调查研究之风，针对当前农业生产中存在的突出问题和需要解决的问题，开展深入而系统的调查研究，找出和剖析问题成因，提出解决办法，切实为农业发展服务。

(二)加强领导，提高认识，夯实责任，狠抓落实。农业是安天下、稳人心的战略产业，农村是全面实现小康社会目标的要点和难点，各单位首先要从思想上高度重视，结合自己的实际工作，加强组织领导，及早安排，提前动手，细化目标，实化任务，硬化措施，强化责任。推行农艺师包川、助理农艺师包乡、技术员包村措施，进行全方位指导。各乡镇应根据具体工作，制定领导干部包点责任细化制，形成自上而下一级抓一级，层层抓落实的格局，做到点上有人抓，面上有人管，确保各项工作落到实处，同时搞好抵御干旱、雨涝、冰雹等自然灾害工作。

（三）围绕产业开发，完善服务体系。围绕农业产业开发，建立以县级服务为主导、乡级服务为骨干，村级服务为基础的产业开发社会化服务体系。农业系统结合业务，积极开展培训，组建种植业技术服务队、果树修剪服务队、畜禽疫病防治队、病虫害统防统治服务队等服务体系，并充分发挥各乡镇农经站、畜牧站技术干部的作用，积极学习先进技术，深入村户，搭建技术咨询服务平台。同时根据每个村的产业结构特征，积极培训农民技术员，对产业开发重点村组织建立相应的协会组织，充分发挥其职能，并积极引导、支持在县、乡、村成立农资经营连锁店，为农业生产提供无假货、全方位服务。

（四）采取灵活多样的方式，确保服务到位。围绕粮食生产、产业开发、沼气建设等中心工作，采取举办培训班、现场会、电教辅导、印发宣传资料、媒体报道、张贴横幅、实地手把手指导等灵活多样的形式加强对农民技术培训，使全县农户至少有1人掌握1-2门实用技术，并确保惠农政策及时到农村，特别对粮食生产大户和产业开发重点户在政策上应大力扶持、在技术上应系统培训指导，想方设法让他们先富起来，然后通过他们的典型带动作用，实现全县农业和农村经济全面发展。