半年来，我局以科学发展观和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央“一号文件”精神和省、市、县农业农村工作会议精神，以促进农民增收为中心，以市场为导向，以科技进步为动力，以提升绿色产业开发水平为主线，稳定粮食面积，积极协调农业主导产业开发，全面推进农村沼气建设等工作,农业农村工作呈现出良好的发展态势，上半年农民人均纯收入预计达到2026元，现总结如下:

一、主要工作完成情况

（一）粮食生产保持稳定。今年，我局认真落实中央支农惠农政策，以稳定粮食作物播种面积、促进农民增收为中心，以引进试验示范推广名优特新品种为突破口，大力推广旱作技术，强化措施，狠抓落实，克服重重自然灾害，为粮食总产保持稳定奠定基础。

1、稳定粮食作物播种面积。今年，我局认真落实中、省、市一系列惠农政策，坚持“多予、少取、放活”的原则，通过价格对比等宣传，调动农民种粮的积极性。全县完成农作物播种面积49.28万亩，其中粮食作物播种面积42.02万亩，油料作物3.5万亩，蔬菜3万亩，瓜类0.76万亩；在粮食作物中，玉米7.09万亩（地膜玉米2.5万亩），谷子9.5万亩，豆类10.4万亩，薯类11万亩，其他4.03万亩。

2、加强春管，夺取夏收农作物丰收。上半年，全县夏收农作物播种面积4.06万亩，其中夏粮播种面积1.28万亩，平均亩产174公斤，实现总产2232吨；夏收蔬菜播种面积2.78万亩，实现总产8.52万吨。

3、积极开展农业科技创新，农业科技含量明显加强。一是注重新品种引进试验示范。我局先后从北京、内蒙、河北等地引进优质大豆、谷子、南瓜、糯玉米、马铃薯等品种20多个，建立县城东滩、真武洞镇郭家峁子、白家营村3个农业科技示范园，试验示范地面积125亩，集中对比试验验示范涉及到35个品种，主要包括豆类、谷子、玉米、南瓜、红薯、洋芋等10多种作物。二是加强新品种和新技术推广。今年把推广新品种和新技术作为提高单产的重要举措。围绕垄沟种植和地膜覆盖两种技术，大力推广配方施肥、良种推广等农业技术。全面推广种植玉米品种三北6号、奥玉3101、永玉3号，谷子青珍珠等新品种。完成地膜覆盖7万亩，其中玉米2.5万亩，夏洋芋1.8万亩，其它作物2.8万亩；垄沟种植面积30万亩；完成推广实施测土配方施肥70万亩，免费发放测土配方专用化肥12吨，完成肥效试验10个，对比肥效试验10个，发放施肥建议卡4000份，采集土样2400个，化验土样3000个；间作套种“双千田”2万亩；良种推广面积达36万亩，其中新品种推广面积12.7万亩。并在新建果园推广林果套种新技术，确保在主导产业开发中当年不减产，农民能增收。三是狠抓示范点建设。在全县建立了16个地膜玉米高产田示范点，播种面积3000亩；优质谷子栽培示范点21个，面积4000亩；商品红小豆示范基地8个5000亩；地膜红薯栽培示范点6个2000亩；红葱高产栽培示范点5个300亩；优质南瓜示范点10个300亩；糯玉米示范点13个5000亩。示范点面积累计达到2.6万亩，提高农业生产整体水平。

（二）产业开发稳步推进。今年计划新建大棚蔬菜2000座，目前落实了2100棚，600棚正在建设中，全县大棚累计28620棚，弓棚10000棚。上半年大棚蔬菜预计产量 8.5万吨，棚均收入稳定在7000元左右；完成苹果新建园面积25800亩，完成了计划任务的103％。全县实施果树大改形5.7 万亩，强拉枝5.8万亩，巧施肥6.3万亩，病虫害综合防治5.4万亩,实施果实套袋1.2亿只。建立育苗基地650亩，预计今年可出圃优质苗木270万株。目前全县幼园挂牌管理覆盖面达到98%；2009年中省农机具补贴资金任务200万元，上半年推广了拖拉机及配套农具、微耕机和多功能饲草机共计416台（件）。

（三）农村户用沼气建设全面展开。计划建成农村户用沼气1600座，目前建成658座，占任务41%。与西安圣火电器公司签订抽渣器采购1600套，沼气灶、净化器及输气管道已由省农业厅招标企业开始送货，养殖小区沼气工程已完成3处，建成后续服务网点6个，发放后续服务网点服务车9辆。完成“三沼”综合利用示范村20个，示范户356户，提高三沼综合利用水平。同时举办使用和管理培训班3次，培训县、乡、村技术人员100人次，发放技术资料2000册，宣传挂图2000份。

（四）农产品质量安全监管顺利实施。今年采取编印宣传手册，制作宣传横幅，刷写墙体标语，深入乡镇农村和社区，广泛开展灵活多样的宣传活动。今年共下乡宣传15场次，累计租用宣传车25天，制作宣传磁带2盘，印制发放宣传手册1.7万份，悬挂横幅30幅，刷写宣传标语50条，接受咨询500多人次，县城全面推行了市场准入制，农产品质量安全检测站建设项目完成前期准备工作，借助寿光—安塞“五大合作示范工程”在全县7个乡镇建立了监测站，配置了各类监测仪器设备价值70万元。积极推行农业标准化生产，从源头上治理，强化农资整治，结合农事季节，集中整治农药、化肥、种子、果袋、兽药、饲料等农资市场。累计组织开展检查整顿80余人次，检查农资门市18个，累计检查农资200余吨，其中农药30吨，种子18吨，化肥150吨，检查出不合格农资0.5吨，组织现场销售8.3吨。对查处问题的门店依法依规作出处罚，并进行了批评教育，限期整改。

(五)农民技术培训、科技入户有序开展。坚持以村为基础、以户为单位，全面实施农业科技入户工作。一是进一步完善了科技入户队伍建设。成立了由局长张俊峰为组长，副局长王党生为副组长，农广校、植保站、农技站、种子站、蔬菜局、果品局主要负责人为成员的科技入户领导小组，办公室设在农广校，并聘请刘国彬等4位专家组成“安塞县农业专家团”为安塞农业发展进行长期指导。二是为示范村免费提供优质物资。春播前后，我局无偿为科技示范户引进优质谷子、大豆、糯玉米、红小豆等良种1000余斤，地膜2000余公斤，鼓励他们充分发挥典范带动作用。三是在示范村积极开展实用技术宣传培训。结合县“科技之春”宣传活动，我局组织科技入户服务队出动6次，分别在楼坪乡乔庄村、真武洞镇白坪等示范村开展实用技术培训活动。结合三大主导产业，发放宣讲读本、科技书籍10000余册，宣传单30000余份，科技光盘180余片，受训农民达2.8万人次。县植保站建立了病虫害电视预报平台，利用安塞新闻节目及时报道病虫害信息，发出病虫害情报5期、100余份。农广校组织技术人员深入各乡镇为民答疑解惑15余次。全面实施了寿光——安塞科学发展信息进村入户工程，在14个乡镇、1个街道办、3个行政村安装了投影设备，为农民培训搭建了信息服务培训平台。

(六)以开展学习实践活动活动为契机，加强了机关精神文明建设。一是加强理论学习，不断提高政治理论素质。重点学习贯彻了党的十七大精神、中央一号文件精神、中、省、市农业农村工作会精神，深入开展了学习实践活动。围绕全年农业工作重点，有针对性地组织干部职工参加业务培训，鼓励干部参加各种培训班或外出参观学习，争当学习型干部，争创学习型机关。科级以上干部每人都完成1—2篇调研文章，撰写学习笔记3万字以上，一般党员干部职工每人写学习体会4篇，每人记写学习笔记2万字以上;二是继续开展社会主义荣辱观教育，组织局系统干部职工深入开展社会主义荣辱观教育活动，切实提高了农业干部职工文明素养; 三是进一步健全完善了局系统信访接待、廉政建设、办公自动化、财务、车辆管理、结合开展科学发展观学习活动形成集体议事等多项管理制度，并将其汇编成册，印发到每个干部职工手中，便于贯彻执行。四是全面推行政务公开，切实提高行政透明度。局属各单位充分利用政务公开栏、农业信息网及广播、电视、报刊等新闻媒体，对单位职能、农业政策法规、农业行政许可项目、农业行政执法程序等项目进行公开，设立了办公人员监督岗和征求意见箱，做到透明行政，阳光运作，切实增强办事透明度，提高办事效率；五是加强了计划生育工作和社会综合治理工作，年初我局成立了计划生育工作和社会综合治理工作领导小组，夯实了责任，上半年我单位没有出现违犯计划生育和违法乱纪现象。

二、存在的问题

1、粮食生产安全隐患不容忽视。主要表现在一是随着农药、化肥、农膜等农产品价格的上涨，导致粮食生产成本过高，种粮效益较低，对种粮大户影响较大。二是农业结构调整导致部分种粮大户转型。近年来，蔬菜、苹果、畜牧等产业的经济效益增长，与种粮的比较效益差距进一步拉大，部分种粮大户改行从事其它产业，致使粮食种植面积下降。三是尽管从中央到地方，都非常重视粮食生产工作，但对粮食生产的政策倾斜力度不够大，直接影响了粮食生产稳定发展。

2、沼气建设重建轻管，配套养畜率低，服务网络不健全，村级技术报酬难解决，原材料涨价，加重农民负担等问题成为阻碍农村沼气的主要问题。

3、劳力成为影响农业生产的重要问题，农村多数体壮青年劳动力转移，导致投入农业生产劳动力不足，农业科技工作机制不活，科技人才没有充分挖掘。多数农民的文化、科技水平相对较低，自我发展的意识不强，等靠思想严重，不能适应科技兴农的发展战略和农业结构调整及产业化开发的要求。

4、农产品农产品质量安全监管体系不完善，各执法单位配合不精密，农药、化肥使用不合理现象普遍存在，农产品质量安全存在隐患。

三、下半年工作计划

（一）加强粮食生产田间管理，夺取粮食增产丰收。搞好田间管理，抓好粮食生产防病减灾工作，完成病虫害综合防治20万亩；抓好典型带动，提高粮食生产的整体水平。推行局长、乡长、站长抓点负责制，搞好3万亩粮食生产示范田，20个示范村，1500户示范户，并抓好县城东滩、真武洞镇郭家峁子村2个科技示范园储备技术推广研究工作。

（二）实施小杂粮品牌生产经营。以安塞小米地理标志为契机，实施小杂粮特色化生产，产业化经营，品牌化发展。加大对小杂粮加工经销企业的支持力度。从人力、物力、财力等各方面进行全方面扶持，壮大企业发展规模，提高加工品质。健全销售网络。坚持产销并重、以产定销的发展方针，狠抓网络建设，积极参加全国各类农博会、展销会，跑出去开展多种形式的推销活动，提升安塞小杂粮的知名度。积极组建农民协会，培养小杂粮经销组织和经销专业经纪人，扩大销售量，增加收入。

（三）引导 “一村一品”生产，加快区域特色产业发展步伐。要认真搞好10个示范村、100个推进村的实施工作，并完善工作机制，切实做到干部工作到村，产业发展到组，帮扶措施到户。从发展“一村一品”为抓手，逐步推进特色产业区域化、专业化、规模化、标准化和产业化，构建现代农业的产业平台，建设农民充分就业、持续增收的产业基础，强化新农村建设的产业支撑，力争使我县优势特色产业在较短时间内有一个大的起色，成为推动农村经济发展的新亮点。

（四）加快沼气建设步伐，改善农村生产生活条件。完成农村户用沼气1600座任务，筹建养殖小区沼气工程6处，建立农村沼气乡村服务网点14个，新建“三沼”综合利用示范点4个，示范户500户，示范面积达5000亩左右。同时举办建池技术培训和安全使用培训班各一次，培训县、乡、村技术人员300人次，举办现场观摩会3次，发放技术资料2000 册，宣传挂图1600份。计划新增村级技术员15名。拓宽农村能源建设领域，大力推广太阳能、省柴节煤灶等新型节能产品，提高农民生产生活质量。

（五）加强监管，全面推进农业综合执法。以维护农民的合法权益为出发点，认真抓好农业综合执法工作。一是加强执法队伍建设。做好执法人员素质培训，提高执法水平。二是加强农资市场监管工作。深入开展农资市场整治。以种子、农药、肥料为重点，结合春耕、秋播农事季节开展拉网式检查，严厉打击坑农害农违法行为；逐步建立农资监管台帐，全面推行市场准入制。三是加强农民负担监督管理工作。经常检查监督，积极深入基层开展调研活动，严防农民负担反弹。四是狠抓案件查处。严格按照“五不放过”原则及减轻农民负担案件的有关规定，加大对农资违法案件和农民负担案件的查处力度，发现一件查处一件。并完善投诉受理机制。

（六）狠抓农产品质量安全，扎实推进产业化经营。农产品质量安全和产业化经营，要与产业结构相结合，与发展优势特色产业相结合，与农业标准化建设相结合。一是加强农产品质量安全宣传。全面贯彻落实《农产品质量安全法》，营造良好的农产品质量安全氛围。二是强化生产环节监管。在粮食、蔬菜、水果等主要农产品生产过程中，认真研究总结，抓好生产技术标准的制定和无公害农产品的产地认定及产品认定工作，建立一批无公害生产基地。三是强化农产品质量安全检验检测体系建设。在农产品批发市场、重点产地建立速测点。四是强化农业投入品的源头治理。加强种子、苗木等农产品检疫，杜绝疫病传入传出，科学进行病虫害防治，确保农产品质量安全。五是切实搞好农村经济合作组织建设。大力扶持农民专业协会，培养大批农村经纪人，充分发挥他们在推动产业化进程中的纽带作用。

（七）加快农业信息化进程，促进农业全面发展。农业信息化对推进农业产业结构调整、促进农产品流通、增进农民收入和服务新农村建设的作用至关重要。2009年要紧紧围绕绿色产业富民的发展战略目标，实行网络建设与信息服务并重，加快农业信息服务体系建设，不断创新服务模式，逐步拓宽服务领域，在搞好“三电合一”信息服务的同时，积极发展“农信通”。计划建立全县县乡村户信息服务站210个，力争通过农业信息网、电子农务网、“农信通”等发布各类农产品生产、促销信息,在帮助农民答惑解疑的同时，促销农产品，帮助农民增收。



二00九年七月二日