中共真武洞镇委员会
真武洞镇人民政府
关于印发《真武洞镇2008年工作要点》的通知

各村党支部、村委会、镇属各站所：
　　现将《真武洞镇2008年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
    2008年是实施“十一五”规划的关键年，也是贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的关键一年。全面完成2008年各项工作任务，对于稳步推进社会主义新农村建设，建设全市经济强镇具有非常重要的意义。各村、各站所要进一步统一思想，认真分析形势，增强忧患意识和责任意识，采取切实有效的工作措施，不折不扣地抓好工作落实。要按照镇党委、镇政府的总体部署，广泛调查研究，抓紧制定本村、本片、本站所的年度工作要点，明确工作思路、目标、重点和措施，继续推行目标管理责任制，层层分解任务，将工作责任落实到岗到人，严格考核奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各片领导、包村干部、村党支部书记、村委会主任要带头深入生产一线，强化督查，及时研究解决经济运行中的重要矛盾和问题，确保圆满完成2008年各项工作任务，为实现“十一五”规划目标打下结实的基础。

附：真武洞镇2008年工作要点
   

二○○七年十二月十三日
      

真武洞镇2008年工作要点

2008年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，优化经济结构，提高经济增长质量，重视改善民生，以新农村建设为龙头，以发展“一村一品”为补充，努力构建和谐真武洞镇。
预期目标：实现“四个高于、一个控制、一个前移”。四个高于，就是GDP、地方财政收入、招商引资投入、人均纯收入增幅高于全县平均水平，其中GDP确保增长18%，力争增长20%；固定资产投资确保增长30%，力争增长35%；地方财政收入确保增长25%，力争增长30%；人均纯收入增长20%，力争增长25%。一个控制，就是人口自然增长率控制在8‰以内；一个前移，就是今年在全县的经济综合考核中位次前移。
围绕上述总体要求和目标任务，重点做好以下几项工作：
一、加快农村经济发展，扎实推进社会主义新农村建设
1、建成城中村13幢1324套商品房，136间门面房，并投入使用，提高郝家洼村的城市化水平。
2、启动建设城郊村南到郭家峁村，北至高速公路出口5个自然村新农村建设项目。
3、城外村继续发展“一村一品”产业，2008年新建三个果业专业村，二个养殖专业村，同时，完善刘坪村山地大棚示范园建设，扩展示范辐射功能，发展一至两个山地大棚建设点。
二、继续抓好棚栽、林果、草畜三大产业开发，加快推进农业产业化。
棚栽业开发，按照“巩固提高、稳步发展，强化管理、提升效益”的总体要求，把恢复改造与稳步发展相结合，在示范推广新技术、优化品种上下功夫，促进棚栽业的高质量、高效益发展。一是主攻质量效益，提升棚栽业开发整体水平。要在提高现有棚的质量效益上做文章，强化技术培训，大力推广普及新品种、新技术，全面推行标准化生产，打造无公害蔬菜基地。二是继续解决空棚撂棚问题，巩固发展成果。要把改造旧棚、巩固成果作为棚栽业开发的重中之重，深入调研，摸清底子，分类指导，采取完善水电设施、强化技术服务等措施，重点解决种植大户效益不高、山地大棚设施不配套、管理粗放等突出问题，防止空棚撂棚现象的发生，做到建一棚、成一棚、富一户。三是坚持群众自愿，稳步发展面积。本着群众自愿、因地制宜、能发展多少就发展多少的原则，依*效益驱动、典型带动、市场拉动，稳步扩大棚栽业规模。2008年新发展大棚200棚。四是完善市场体系，搞活蔬菜营销。要切实加强蔬菜市场体系建设，扶持发展农民经纪人队伍，通过联营、促销等方式开拓市场，提高蔬菜的知名度和市场占有率。年内全镇培养6-8支的经纪人队伍。
2、加快发展林果业
林果业开发，按照“区域化布局、标准化栽植、科学化管理”的要求，大力发展以山地苹果为主的经济林。积极推广“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四项优果管理技术，提高果业生产水平。全年新建苹果园4000亩,其中杜庄建1000亩,中咀峁建500亩,关仙咀建500亩，汤河建500亩，张峁建500亩,李圪塔建500亩,汪岔建500亩。实行党委书记包抓庙湾、安塔示范园，镇长包抓陈家洼、井塔、李家湾示范园的工作机制。大力发展农村合作经济组织，促进农村经济健康发展。
3、稳步推进草畜业
草畜业是我镇今后一个时期重点扶持发展的优势产业，要坚持“立草为业、草畜配套”的思路和“政府扶持、群众自愿，面向市场、依*科技”的原则，全面推行以家庭为主的适度规模养殖，积极扶持建设养殖小区，力争取得实质性突破。一是加快牧草基地建设，继续实行草籽补助政策，动员群众在近村、近路和缓坡退耕地大面积实施人工种草，鼓励农民在川、水、坝地种植优质牧草，进一步优化品种结构，提高牧草产量和质量。坚持“三草”(人工牧草、农作物秸秆、野生杂草)并举，引导群众大量收集、利用作物秸秆和野生杂草，大力推广青贮、发氨化、草粉加工等新技术，努力提高饲草利用率。计划人工种草1万亩，改良草地5万亩。二是加快养殖业发展步伐。全面实施县委、县政府《关于加快草畜业发展的决定》，加大草畜业的投入扶持力度，加快畜牧业发展步伐。坚持走小群体、大规模、多元化发展路子，鼓励发展养殖大户，扶持建设养殖小区，全面推行标准化舍饲养殖技术，抓典型、抓示范，着力提高养殖业发展的水平和效益。年内力争建成标准化养殖小区3个，发展养殖专业户120户。三是加强动物疫病防治工作，保证草畜产业的健康发展。四是积极推广果、蔬、畜、沼四位一体发展模式，带动农村改厕、改圈、改厨，加快发展循环农业。新建沼气池200座。
 三、以巩固成果为重点，积极实施退耕还林工程。
按照坚持“三优先”的原则，重点向抚育管护、成果巩固和提高林分质量方面转变，完善补植、修剪、扩盘、清草面积5万亩，其中补植常青树种1万亩，育苗300亩，搞好庙湾、龙泉寺两个植树造林示范点。
四、加强基础设施建设。
以人均2.5亩高标准基本农田为目标，新修“四田”3500亩。全面完成仙乐山公墓建设工程、马家沟坝系建设工程、郝家洼三产一条街和冯家营新农村建设。全面完成公墓山公路、环山观光路、闫岔至肖咀公路建设，加快我镇公路建设步伐。新建人畜饮水工程4处，解决200人的饮水困难。
1、加大培训力度，培养新型农民。采取走出去，引进来的方式，以菜农、果农、养殖户为主，进行大规模高科技培训，培训目标5000人次，力争使每个产业户都能掌握最新的开发技术。

3、退耕还林工作重点向抚育管理，提高林分质量方面转变，完善补植、修剪、扩盘、清草面积5万亩，其中补植常青树种1万亩。
4、按照向专业村倾斜的政策，拓宽砾石化冯家营村至黄瓜塔村5公里公路，黄瓜塔村至陈家洼村3公里公路，柏油大西洼村至肖咀村4公里道路。新修基本农田2000亩，新修淤地坝6座。
5、继续扩大网络化服务功能，新建计生服务楼一座，新建“三位一体”计划生育服务室10个，使80%的村建成高标准服务室。

按照“强菜、兴牧、优果”的总体要求，坚持“因地制宜、政策激励、市场导向、利益驱动、群众自愿”的原则，进一步加大扶持力度，创新发展模式，优化生产布局，培育龙头企业，推动农村产业开发走上结构优化、产业升级、效益提高的发展轨道。
五、深化体制改革，加大招商引资力度。
继续推进财政体制改革，进一步深化会计集中结算、收支两条线管理制度，完善财政投资评审制度，规范政府投资行为。全面推进依法行政，切实转变政府职能。
坚持“走出去，引进来”双向并举的开放战略，加大招商引资工作力度，加强项目储备，积极谋划论证一批能够促进经济结构调整的大项目、好项目，精心包装，强力推介，力争招商引资合同项目资金取得新的突破。
六、坚持经济社会统筹协调发展，不断提高社会事业发展水平
教育工作，要进一步深化“四制”改革，强化校长履职和办学绩效考核，规范教师聘用程序，加强师资队伍建设和学校管理，提高教育教学质量。高度重视职业教育和扫盲工作，不折不扣地落实农村义务教育“两免一补”政策，巩固提高“两基”工作水平。
文化旅游工作，要依托四大民间艺术资源，大力挖掘开发文化精品，打造特色文化品牌。加快民俗文化村建设，促进资源优势向产业优势的转变。
进一步深化卫生体制改革，加强医技队伍建设。继续完善和扩大新型农村合作医疗，规范运用程序，提高农民参合率和就医保障水平。
计划生育工作，要进一步夯实管理责任，创新监督考核机制，完善村级计划生管理体制。加强计划生育社会保障体系建设，全面落实各项优质服务措施。强化流动人口计划生育管理，着力提高计划生育工作整体水平。
2008年，全镇计划生育率达到98%以上，人口出生率控制在8‰以内。以科技扶贫工作为载体，加快农村科技服务体系和信息网络建设，重视科技培训，加大新技术、新品种引进示范和推广力度，提高科技对经济增长的贡献率。继续实施“村村通”工程，提高农村有线电视入户率。高度重视国土资源和环境保护工作。严格耕地保护，强化土地规划管理和用途管制，努力节约土地。
五、坚持以人为本，推进其它社会事业建设
坚持把构建和谐社会放在更加突出的位置，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。进一步完善社会保障体系。全面落实城乡最低生活保障制度，切实做好“两个确保”、“两个保证”和“两个低保”工作。合法保障妇女儿童权益，积极发展残疾人事业，高度重视人口老龄化问题，加强贫困人口医疗救助、法律援助和社会救灾救济工作，大力发展社会慈善事业。重视和加强群众来信来访工作，进一步完善矛盾排查调处、领导信访接待和信访联席会议制度。抓好安全生产和社会治安工作。健全安全生产监管体制，建立预警体系和应急处理机制，提高保障公共安全和处置突出事件的能力。积极推进“五一”普法工作，提高全民法制意识和法律素质。
六、进一步深化党员承诺制，加强党的建设
建立健全各党组织学习制度，努力建设学习型党组织，用党的理论创新成果武装头脑，不断提高执政能力和领导水平。在坚持开展活动上求突破，确保承诺制在实践中创新、在创新中发展。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极构建警示训诫防线，努力从源头上遏制和消除腐败。
五、二OO八年工作要点
总体要求：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，优化经济结构，提高经济增长质量，重视改善民生，以新农村建设为龙头，以发展“一村一品”为补充，努力构建和谐真武洞镇。
预期目标：实现国内生产总值1.6亿元，增长9%，地方财政收入1000万元，增长13%。人均生产粮300公斤，人口自然增长率控制在8‰以内。
1、加大培训力度，培养新型农民。采取走出去，引进来的方式，以菜农、果农、养殖户为主，进行大规模高科技培训，培训目标5000人次，力争使每个产业户都能掌握最新的开发技术。
2、扩大新农村建设规模，提高建设标准。①建成城中村13幢324套商品房，136间门面房，并投入使用，提高郝家尧村的城市化水平。②启动建设城郊村南到郭家峁村，北至高速公路出口5个自然村新农村建设项目。③城外村继续发展“一村一品”产业，08年新建三个果业专业村，二个养殖专业村，同时，完善刘坪村山地大棚示范园建设，扩展示范辐射功能，发展一至两个山地大棚建设点。
3、退耕还林工作重点向抚育管理，提高林分质量方面转变，完善补植、修剪、扩盘、清草面积5万亩，其中补植常青树种1万亩。
4、按照向专业村倾斜的政策，拓宽砾石化冯家营村至黄瓜塔村5公里公路，黄瓜塔村至陈家洼村3公里公路，柏油大西洼村至肖咀村4公里道路。新修基本农田2000亩，新修淤地坝6座。
5、继续扩大网络化服务功能，新建计生服务楼一座，新建“三位一体”计划生育服务室10个，使80%的村建成高标准服务室。