中共真武洞镇委员会
真武洞镇人民政府
关于印发《真武洞镇2007年工作要点》的通知

各村党支部、村委会、镇属各站所：
　　现将《真武洞镇2007年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
    2007年是贯彻市第三次党代会和县第十六次党代会精神，全面落实科学发展观的关键一年。全面完成2007年各项工作任务，对于稳步推进社会主义新农村建设，建设全市经济强镇具有非常重要的意义。各村、各站所要进一步统一思想，认真分析形势，增强忧患意识和责任意识，采取切实有效的工作措施，不折不扣地抓好工作落实。要按照镇党委、镇政府的总体部署，广泛调查研究，抓紧制定本村、本片、本站所的年度工作要点，明确工作思路、目标、重点和措施，继续推行目标管理责任制，层层分解任务，将工作责任落实到岗到人，严格考核奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各片领导、包村干部、村党支部书记、村委会主任要带头深入生产一线，强化督查，及时研究解决经济运行中的重要矛盾和问题，确保圆满完成2007年各项工作任务，为实现“十一五”规划目标打下结实的基础。

附：真武洞镇2007年工作要点
   

二○○七年元月十六日
      

真武洞镇2007年工作要点

2007年全镇工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市第三次党代会和县第十六次党代会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续实施“科教强镇，产业富民”发展战略，调整经济结构、转变增长方式，提高发展质量，促进经济平衡较快发展。坚持以人为本，加快社会事业发展，认真做好关系群众利益的各项工作，努力构建社会主义和谐社会。解放思想，求真务实，开拓奋进，不断加快新农村建设步伐。
全镇宏观调控的预期目标是：实现生产总值9815万元，增长10%，地方财政收入274万元，增长16％，农民人均纯收入达到3495元，人均生产粮550公斤，人口自然增长率控制在10‰以内。
围绕上述总体要求和目标任务，重点做好以下几项工作：
一、加快农村经济发展，扎实推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建立工业反哺农业、城镇带动农村的长效机制，继续加大对农业的投入力度，着力改善农村基础条件，努力提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入。
(一)继续抓好棚栽、草畜、林果三大产业开发，加快推进农业产业化。按照“强菜、兴牧、优果”的总体要求，坚持“因地制定、政策激励、市场导向、利益驱动、群众自愿”的原则，进一步加大扶持力度，创新发展模式，优化生产布局，培育龙头企业，推动农村产业开发走上结构优化、产业升级、效益提高的发展轨道。
1、巩固提高棚栽业
棚栽业开发，按照“巩固提高、稳步发展，强化管理、提升效益”的总体要求，把恢复改造与稳步发展相结合，在示范推广新技术、优化品种上下功夫，促进棚栽业的高质量、高效益发展。一是主攻质量效益，提升棚栽业开发整体水平。要在提高现有棚的质量效益上做文章，强化技术培训，大力推广普及新品种、新技术，全面推行标准化生产，打造无公害蔬菜基地。二是着力解决空棚撂棚问题，巩固发展成果。要把改造旧棚、巩固成果作为棚栽业开发的重中之重，深入调研，摸清底子，分类指导，采取完善水电设施、强化技术服务等措施，重点解决种植大户效益不高、山地大棚设施不配套、管理粗放等突出问题，防止空棚撂棚现象的发生，做到建一棚、成一棚、富一户。三是坚持群众自愿，稳步发展面积。本着群众自愿、因地制宜、能发展多少就发展多少的原则，依*效益驱动、典型带动、市场拉动，稳步扩大棚栽业规模。2007年新发展大棚100棚。四是完善市场体系，搞活蔬菜营销。要切实加强蔬菜市场体系建设，扶持发展农民经纪人队伍，通过联营、促销等方式开拓市场，提高蔬菜的知名度和市场占有率。年内全镇培养３—５支的经纪人队伍。
2、加快发展林果业
林果业开发，按照“区域化布局、标准化栽植、科学化管理”的要求，大力发展以山地苹果为主的经济林。积极推广“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四项优果管理技术，提高果业生产水平。全年新建苹果园3000亩,其中陈家洼建1000亩,中咀峁建500亩,李圪塔建500亩,张峁建500亩,汪岔建500亩。实行党委书记包抓庙湾、安塔示范园，镇长包抓井塔、李家湾示范园的工作机制。大力发展农村合作经济组织，促进农村经济健康发展。围绕三大产业开发，制定优惠扶持政策，鼓励兴办农产品加工、营销和服务企业，培育产业龙头，促进农产品转化增值，推进农业产业化经营。
3、稳步推进草畜业
草畜业是我镇今后一个时期重点扶持发展的优势产业，要坚持“立草为业、草畜配套”的思路和“政府扶持、群众自愿，面向市场、依*科技”的原则，全面推行以家庭为主的适度规模养殖，积极扶持建设养殖小区，力争取得实质性突破。一是加快牧草基地建设，继续实行草籽补助政策，动员群众在近村、近路和缓坡退耕地大面积实施人工种草，鼓励农民在川、水、坝地种植优质牧草，进一步优化品种结构，提高牧草产量和质量。坚持“三草”(人工牧草、农作物秸秆、野生杂草)并举，引导群众大量收集、利用作物秸秆和野生杂草，大力推广青贮、发氨化、草粉加工等新技术，努力提高饲草利用率。计划人工种草11000亩，改良草地1000万亩。二是加快养殖业发展步伐。全面实施县委、县政府《关于加快草畜业发展的决定》，加大草畜业的投入扶持力度，加快畜牧业发展步伐。坚持走小群体、大规模、多元化发展路子，鼓励发展养殖大户，扶持建设养殖小区，全面推行标准化舍饲养殖技术，抓典型、抓示范，着力提高养殖业发展的水平和效益。年内力争建成标准化养殖小区1个，发展养殖专业户40户。三是加强动物疫病防治工作，保证草畜产业的健康发展。四是积极推广果、蔬、畜、沼四位一体发展模式，带动农村改厕、改圈、改厨，加快发展循环农业。新建沼气池150座。
 (二)以巩固成果为重点，积极实施退耕还林工程。按照坚持“三优先”的原则，严格按计划实施退耕还林工程。加大荒山造林和弃耕封育力度，促进植被恢复。保质保量完成退耕还林任务和其它重点生态建设工程。完成补植造林15000亩，新造林4500亩，育苗260亩，搞好庙湾、龙泉寺两个植树造林示范点。扎实稳妥地搞好退耕还林政策兑现工作，做到公开、公平、公正。要把退耕还林工作的重点转移到抚育管护和成果巩固上来，切实抓好补植造林工作，提高造林成活率和保存率。加大禁牧监管力度，完善森林防火体系，保证林草资源安全。
以人均2.5亩高标准基本农田为目标，加大投入力度，加快农田水利基本建设步伐。新修“四田”3500亩。坚持把淤地坝建设作为治理水土流失、改善生态环境的根本措施来抓，以项目为依托，加大小流域治理力度。全面完成马家沟小流域坝系建设工程，全年新建淤地坝20座。继续实施农村供水工程，新建人畜饮水工程3处，解决180人的饮水困难。
二、加快推进城镇化，进一步发展城乡基础设施条件。
按照秩序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。修编乡村总体规划，启动中心村庄规划编制工作。严格规划管理，全面开展农村违章建筑清理整顿活动，坚决禁止抢修抢建、乱修乱建现象，维护规划的权威性、严肃性和稳定性。全面完成镇中心小学迁址新建工程、马家沟坝系建设工程、郝家洼三产一条街和冯家营文化村建设。充分利用我县列入全国农村公路建设示范县带来的机遇，全面加快公路建设步伐。
三、深化体制改革，提高对外开放水平
全面推进农村综合改革，深化乡镇机构和农村义务教育体制改革，巩固农村税费改革成果。加快征地制度改革，探索推行失地农民就业、生活保障和合理补偿机制。继续推进财政体制改革，进一步深化会计集中结算、收支两条线管理制度，完善财政投资评审制度，规范政府投资行为。全面推进依法行政，切实转变政府职能。
要认真贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针和政策，营造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境，在培育经营主体、扩大经营范围、创新经营方式、提高经营效益上求突破，不断提高非公有制经济发展水平。继续开展投资环境集中整治活动，营造良好的投资和建设环境。坚持“走出去，引进来”双向并举的开放战略，加大招商引资工作力度，加强项目储备，积极谋划论证一批能够促进经济结构调整的大项目、好项目，精心包装，强力推介，力争招商引资合同项目资金取得新的突破。
四、坚持经济社会统筹协调发展，不断提高社会事业发展水平
教育工作，要进一步深化“四制”改革，强化校长履职和办学绩效考核，规范教师聘用程序，加强师资队伍建设和学校管理，提高教育教学质量。高度重视职业教育和扫盲工作，不折不扣地落实农村义务教育“两免一补”政策，巩固提高“两基”工作水平。文化旅游工作，要依托四大民间艺术资源，大力挖掘开发文化精品，打造特色文化品牌。加快民俗文化村建设，促进资源优势向产业优势的转变。进一步深化卫生体制改革，加强医技队伍建设，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。继续完善和扩大新型农村合作医疗，规范运用程序，提高农民参合率和就医保障水平。计划生育工作，要进一步夯实管理责任，创新监督考核机制，完善村级计划生管理体制。加强计划生育社会保障体系建设，全面落实各项优质服务措施。强化流动人口计划生育管理，着力提高计划生育工作整体水平。2007年，全镇计划生育率达到97%以上，人口出生率控制在10‰以内。以科技扶贫工作为载体，加快农村科技服务体系和信息网络建设，重视科技培训，加大新技术、新品种引进示范和推广力度，提高科技对经济增长的贡献率。继续实施“村村通”工程，提高农村有线电视入户率。高度重视国土资源和环境保护工作。严格耕地保护，强化土地规划管理和用途管制，努力节约土地。
五、坚持以人为本，推进和谐社会建设
坚持把构建和谐社会放在更加突出的位置，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。进一步完善社会保障体系。全面落实城乡最低生活保障制度，切实做好“两个确保”、“两个保证”和“两个低保”工作。合法保障妇女儿童权益，积极发展残疾人事业，高度重视人口老龄化问题，加强贫困人口医疗救助、法律援助和社会救灾救济工作，大力发展社会慈善事业。重视和加强群众来信来访工作，进一步完善矛盾排查调处、领导信访接待和信访联席会议制度。抓好安全生产和社会治安工作。健全安全生产监管体制，建立预警体系和应急处理机制，提高保障公共安全和处置突出事件的能力。积极推进“五一”普法工作，提高全民法制意识和法律素质。
六、以推行承诺制为重点，加强党的建设
建立健全各党组织学习制度，努力建设学习型党组织，用党的理论创新成果武装头脑，不断提高执政能力和领导水平。坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善领导方式和执政方式。把推行承诺制作为贯彻落实县委关于保持党员先进性长效机制文件精神和加强党员先进性建设的长效之举，在坚持开展活动上求突破，确保承诺制在实践中创新、在创新中发展。重点抓好冯家营、财政所两个党建示范点。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极构建警示训诫防线，努力从源头上遏制和消除腐败。