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  标题: 索取号:  
索引号:  016077491-06-2008-000003 主题分类:  其他
发布机构:  西河口 发文日期:  2008-12-24
名称:  西河口管委会2007年农业农村工作总结
文号:   关键词:  

     西河口管委会共辖7个村,36个村民小组,1378户,6526人,总土地面积192平方公里。2007年,西河口管委会在县委、县政府的正确领导下,在县级有关部门的大力支持和管委会干部群众的共同努力下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“三大产业求突破、退耕还林抓提高、农田水利强基础、名优杂粮促增收”的发展战略,以社会主义新农村建设为主线,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个目标,强力推进农村基础设施建设,全面优化产业结构,协调推进“三农”工作,使管委会的农业农村工作在往年的基础上有了一个明显的提高。2007年管委会生产总值预计完成4017万元,较上年增加11 %;农民人均纯收入达到2400元,较上年净增260元;人均生产粮食470公斤;人口自然增长率控制在4‰。现将2007年度的农业农村工作总结如下:
一、打破瓶颈制约,三大主导产业开发成效显著。
按照县委政府提出的“巩固提高棚栽业,加快发展林果业,稳步推进草畜业”的总体部署,今年管委会在产业开发上按照“以农民增收为目标,以优化结构为主线”的思路,积极推进农业产业结构调整,发展特色农业。管委会把农业增效、农民增收作为农业农村工作的出发点和落脚点,采取政府引导、市场拉动、典型带动、政策推动等措施,多策并举。着力提高农产品的质量,全面优化产业结构,因地制宜的扩大产业规模,农产品的市场竞争力有了明显的提高。三大产业的布局得到了合理调整,产业的升级优化得到进一步加强,棚栽业的发展打破了地域偏僻的制约,市场由过去的单一延安市场发展为志丹、吴起、愉林、甘肃等地客商竟相前来购菜的辐射型市场;林果业在群众那里得到了广泛的认同,呈现出由点向面全面铺开的良性发展态势;草畜业的发展稳步推进。
1、“改、提、投”三措并举,棚栽业的产业质量显著提高。
棚栽业在西河口管委会是一项新生产业,在近年来的发展中出现了空棚、撂棚及棚内种植结构杂乱,市场销路不畅等一系列问题。针对这一现状,今年管委会果断采取“改、提、投”三项措施,下大力气对棚栽业开发中存在的问题进行解决。“改”就是对管委会辖区的所有旧棚进行全面改造,增加大棚菜整体效益;“提”就是采取技术培训,引进新品种等措施,给产业注入新的活力和发展潜力,使棚栽业的管理水平有明显的提升;“投”就是加大对基础设施的投入,进一步稳定棚栽业规模,促进棚栽业持续健康发展。一是以旧棚改造为重点,稳步扩大种植面积。按照因地制宜、分类指导的原则,采取转包、租赁、分解大户、政策扶持、强化技术服务等措施,巩固发展成果,提升产业开发水平。今年全乡共改造旧棚126棚,到目前为止,改造的这126棚旧棚全面恢复生产。二是加强示范引导,提升质量效益。狠抓新技术、新品种示范推广,把自然条件较好、群众积极性较高的槐树庄、石马科作为示范点,引进新品种,强力打造西瓜品牌,今年共种大棚西瓜20座,弓棚80座。由于是新品种,加上管理得当,一上市就供不应求,仅弓棚棚均收入就在6500-8000元左右。三是强化技术培训,切实提高菜农素质。结合新技术、新品种的引进推广,我门有计划、有组织、分批次的组织菜农走出去参观学习,先后3次组织菜农到李家湾示范园等地接受技术培训。根据蔬菜生长特点,及时安排技术员上门、进棚指导培训,全面提高菜农的管理水平。四是加大基础设施投入,不断拓宽销售渠道。针对贺砭村大棚的供水设施等年久失修,不能正常使用,管委会投入3.8万元解决了水、电、路等基础设施;为宋家沟、石马科新打井3口,及时解决了大棚菜灌溉难的问题。随着农民经济人的发展,销售渠道的不断拓宽,与西安、愉林、甘肃等地的客人建立了营销关系,彻底解决了菜农卖菜难的问题。一年来,我门的蔬菜供不应求,茄子在“双节”就可能上市,平均价格较往年上涨20%
2、“抓、放、引”三管齐下,林果业取得突破性发展
西河口管委会境内有着大量的背风向阳的湾塌地和梯田地,就土地和光照而言,对发展苹果产业有着得天独厚的资源优势。但长期以来,由于疏于管理和规模较小等原因,苹果产业在西河口的发展一直举步维艰。今年年初,管委会经过多方面的调查研究,在苹果产业的发展上制定了“抓、放、引”的三管齐下发展策略。具体讲,“抓”就是对现有的果园进行狠抓技术管理,狠抓优果率,使果农在当年就看到了苹果产业给他们带来的丰厚收益;“放”就是对有发展苹果产业积极性的农民,及时解决他们在果园基础设施建设上的顾虑,让他们放心,放胆的去发展苹果产业,同时,政府还放宽优惠政策和果农发展果树品种、数量的限制;“引”就是以政府引导、群众自愿为原则,通过典型引导、示范带路的模式,辐射带动全乡林果业的良性发展。管委会实行领导包片、技术员包园的责任制,大力推行“强拉枝、大改型、巧施肥、无公害”四大优果管理技术,对全管委会1200亩老果园进行了四大技术改造,果树套袋达150万个。今年,我们采取“走出去,请进来”的办法,解决果农认识上存在的误区和技术上的不足。今年先后3次组织果农到方塔、洛川等地参观学习,与此同时还邀请市县果树专业技术人员对果农进行现场培训,共举行了16场各种类型的培训会,参训人员达1500人次。特别是今年6月,邀请洛川果树大户庞成功给我乡果农做夏季果树管理技术培训,原计划100人参加,结果来了有200多人,其中有不少是妇女,培训结束后大家纷纷表示自己不是管理不好,而是没有科学管理。这种高层次、多方位的培训,极大的调动了广大果农发展苹果产业的积极性。针对今春持续干旱的实际,在栽植过程中我们全部实行了挖大坑、浇大水、施大肥,统一进行缠杆、覆膜、定杆等技术。把背风向阳的湾塌地和新整农田地作为苹果发展的主要地块,引导农民要用好地块来发展产业。今年共落实新建园面积3000亩,但由于苗木短缺的原因,仅在观路峁、山道屯、金盆湾等村新建优质果园1580亩。县上今年要求建成60口果树积雨窖,由于政策放的宽,新老果园共建成72口,超额完成12口。围绕新建园、老园修通全长8公里的果园道路,柏油了西河口至乔皮砭12.6公里三级公路,实现了产业发展到哪,道路修到哪的目标。由于管理比较到位,今年苹果平均发价都在1.5元以上,观路峁村今年果农户均可收入1.8万元,特别是果农丁希俊,他家有山地果树6亩,通过四大优果技术管理,今年仅苹果一项收入近3万元,春秋又一次性栽植果树22亩。街砭村今年共发展果树1286亩,人均达到2.4亩。全乡今年苹果产量达260吨,实现产值78万元。苹果产业已经走出了零敲碎打的发展模式,步入了由点到面、整村推进、良性发展的大好局面。
3、“传统、新特、多元”三步齐走、草畜业成为农民增收新亮点。
养殖业是西河口的一项传统产业,传统的牧养和境内大量的山地及坝地,这为种植优质牧草,发展养殖业奠定了坚实的基础。在发展草畜业上,今年我们按照“传统、新特、多元”三步齐走的发展思路,使草畜业成为了农民增致富的一个新亮点。一是“传统”养殖业,在这一方面,我们在继续抓转变牧养为圈养的养羊业的同时,逐步扩大种草面积,使羊业户和规模得到巩固和提高;二是大力发展扶持“新、特”养殖业,通过政府的努力,使养鱼、养兔、鸵鸟养殖等一些新、特养殖业的到空前发展;三是走“多元化”发展的路子,除了搞好养殖外,我们在饲草加工,农业旅游等方面进行多元化的开发,使草畜业成为拉动区域经济发展的一个有力杠杆。今年以来,管委会继续扩大以杜寨为中心的养殖小区规模建设,辐射带草畜业向小群体、大规模、多元化方向发展。一是坚持“以草定畜、立草为业”的原则。今年在山王河、崖尧砭等村共完成种草面积4000余亩,其中坝地种草120亩;二是重点扶持自然条件较好、群众积极性高的村、组、户发展养殖业,走多元化、新品种的发展路子。今年以杜家河、崖尧砭两村为重点,建成养殖专业村1个,养殖示范小区2个,养殖大户15户,发展舍饲养殖户40户。与此同时,在管委会财力十分紧张的情况下,协调解决了5个村11个村民小组32万元的农网改造款,拿出7万元专项资金购买砸草机,既解决了养殖户劳力不足,又极大的提高工作了效率;三是逐步发展壮大养殖业,今年在杜寨投资130余万元,新建鱼池11个,共占地130亩,投鱼苗5.6万尾。引进新品种如新西兰、比利时等四个新品种肉兔300多只,三黄鸡300多只。扩繁鸵鸟500多只,以此为中心,逐步形成集兔、鱼、羊、猪、鸡、鸵鸟等多种养殖为一体的养殖示范基地。四是认真搞好动物防疫工作。按照“政府保密度、专业部门保质量”的要求按季节对畜禽进行防疫,严格落实动物防疫五项制度,做到村不漏户,户不漏畜,畜不漏针,防疫率达到100%,保证了畜牧业的健康发展。
二、突破传统发展模式,“一村一品”工程推动农业农村工作再上新台阶。
农业的市场化和农村生产关系的深刻变化促使新时期的农业必须要走“一村一品”的发展模式,农产品的销售和购买方式的转变也促使政府和农民思考农业出路。今年初,我们经过认真研究,对“一村一品”工程进行缜密的安排部署。通过一年来的实施,“一村一品”工程的实施开局良好,有力的拉动了管委会的农业工作。今年,形成了西河口、贺砭等川道村为主的棚栽业发展区;杜家河、崖尧砭坝区为主的养殖业小区;水菜湾、高村、街砭、山王河等村为主的名优杂粮种植带,使管委会所辖的7个村基本上达到了“一村一品”的农业规模。在实施“一村一品”工程中,我们一是认真落实粮食直补政策,进一步加强粮食生产。全乡共兑现粮食补助资金 万元。二是通过“农高会”引进新品种、新技术,全年完成农作物播种面积20550亩,其中粮食作物 18900亩。全乡共投入10吨化肥,地膜3.6吨,今春在杜家河、山王河、石马科种植“三北6号”地膜玉米623亩。打造了3个“千亩”种植示范基地,即:1000亩香谷米、1000亩优质红小豆、1000亩脱病毒洋芋。通过“一村一品”工程的实施,使管委会基本上形成了“川道棚、拐沟畜、山地果和粮”的产业格局。
随着三大主导产业的快速发展和“一村一品”工程的顺利实施,管委会及时组织村民在西河口成立了1个蔬菜专业协会,在每个村都成立了1个腰鼓协会。苹果专业协会、畜牧专业协会也正在筹划当中。11月注册成立了1个农民专业合作社。今年,腰鼓协会和蔬菜协会已开始发挥积极作用。
三、创新工作模式、退耕还林工程稳步推进
补植造林作为退耕还林的一项中心任务,我们坚持常抓不懈。按照“巩固成果、确保质量、落实政策、稳步推进”的总体要求,今年,我们进一步完善工作思路,积极、科学、有序实施退耕还林工程,促进了生态环境的持续改善。一是对原有的24914亩退耕地进行了回头望,对历年来工程实施质量不合格的、苗木成活率低的小班地块,动员群众利用今春雨水多、土壤墒情好的有利时机,集中时间,一次性补植到位,今年共调运各类苗木118.2万株;重点补植6200亩、实施新造林1000亩。二是围绕公路沿线(10公里)、河流两岸、城镇、村庄周围和井场进行绿化。三是全面落实林草抚育措施,加大封山禁牧力度,坚决查处放牧行为,促进了自然植被的快速恢复。在退耕还林工作上,我们今年实施了责任三到位的工作机制既补植苗木质量优劣负责到位、小班抚育护理责任到位、防火禁牧责任到位。通过这三个到位彻底杜绝了退耕还林工程中一些优亲厚友,弄虚作假的现象,把责任夯实到了每一个干部和每一个农户身上,让这项惠民工程真正惠及群众,惠及百姓。
四、集中财力、集中民智,基础设施建设卖出新步伐。
今年以来,管委会高度重视事关农民切实利益的基础设施建设,把改善基础设施,改变乡村面貌当做一件大事来抓。结合项目带动、资金捆绑、集中财力、集中民智的措施,全面改善农村基础条件,夯实农民致富基础。
农田水利建设。今年我们加大农田水利建设力度,突出整村推进和门槛地治理。按照近水、近村和相对集中、适度规模的思路,以村庄周围和沟台地平整为主攻方向,采取人机结合、以机为主的办法,广泛发动群众参与。今年共上机23台,日上劳248人,新整高标准农田3884亩,其中门槛地整理600亩,基本农田面积累积达到11586万亩,人均达到1.8亩,崖尧砭、山王河两村实现整村推进,人均实现2.5亩基本农田。在槐树庄,宋家沟新打淤地坝2座,可淤地300多亩。深入开展了大中型水库移民“双核”工作。
能源建设。积极实施农村沼气国债项目,大力发展农村新型能源,每户建一口沼气池,县上补助1246元。今年新建设沼气池304口,占任务100口的304%。全乡累积达到378口,目前已启动投入使用342口,群众发展沼气的积极性空前高涨。王台村年初组织村民代表到志丹双河、高桥学习了修建沼气的好处,回来后村民纷纷把原来的“藏油窖子”改建为沼气池子,全村28户村民共修沼气池29座。随着沼气池的投入使用,原来鸡、猪挡道,村庄卫生脏、乱、差的现象得到了根本改变。实践证明,农村办沼气是一件一举多得的好事,既能解决照明、煮饭的燃料问题,又有利于保护森林资源,促进植树造林的发展,同时农民的居住环境卫生大有改观,而且沼渣用于农作物施肥,既可以增加农田的肥力,改良土壤,还大大节约了肥料成本,达到养殖场与周围环境的和谐发展。
人饮工程和道路建设。今年实施人畜饮水工程3处,在山王河、街砭、金盆湾新打机井6眼,解决了8个村民小组194户976人的饮水困难问题。新修生产路6条28公里。同时配合县交通局柏油了西河口至乔皮砭12.6公里三级公路。
扶贫开发工作。按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进”的原则,加大投入力度,全力推进扶贫综合开发,着力改善贫困人口生产生活条件。今年全面实施了张尧则村23户119人的移民搬迁工程,加大对移民搬迁村的水、电、路、田以及产业的投入力度,新修农田320亩,种草300亩,实现了水、电、路、电视、电话“五通”,让他们真正做到搬的出、稳的住、能治富。
五、社会主义新农村建设扎实推进。
社会主义新农村建设“生产发展”是关键,“生活宽裕”是核心。在新农村建设工作中,我们在认真编修规划的同时,对重点村,试点村的基础设施建设、产业建设进行全面倾斜,通过资金、人力、物力等方面的倾斜,使试点村和重点村的村容村貌均有明显的改观,产业发展也已打好基础。今年,我们启动了吴圪台试点村建设,实施了张尧则村新村建设工程。我们把改变村容村貌当做新农村建设的切入点来抓,在全乡范围内集中开展了乡村环境卫生整顿活动。政府投资5万多元在西河口后街新建垃圾厂一个,沿公路新修垃圾屋12个,并常年雇用清洁工6人,清理街道及公路卫生,使管委会的垃圾收集率达到50%以上,极大的提高了农村居住环境。现在,吴圪台试点村建设进展顺利,张尧则村新村建设也已全面完工,村民喜迁新居。
六、服务、管理齐头并进,人口和计划生育工作和谐发展。
今年是贯彻中共中央《决定》精神的第一年,在学习贯彻《决定》精神的过程中,我们及时对计生办、计划站的职能进行调整,把过去的单纯管理转变为以服务为主、管理为辅、服务管理齐头并进的工作模式,让计生服务进入千家万户。扎实开展了计划生育清理整顿工作,加大了对流动人口的管理力度,全面打击法鉴定胎儿性别和选择别终止妊娠行为,有效提高了计划生育工作的整体服务水平。认真落实计划生育奖励扶助制度,“关爱女孩”工程取得较好成绩,推动了计生工作上台阶、入规范。1—10月份,全乡政策符合生育率100%,人口出生率4‰。共落实节育措施45例,节育手术落实率100%。全面完成了县级下达的各项人口目标任务。
2008年工作打算
一、加大三大主导产业开发力度,苹果产业率先发展,明年再栽植2000亩。
二、以农田水利建设为重点,整村推进杜家河、街砭、西河口等3个村。
三、以和谐社会建设为目标,全力抓好吴圪台新农村建设和山王河旧村改造,加快推进社会主义新农村建设步伐,全力推进社会各项事业又好又快发展。
总之,在二00七年的农业农村工作中,我们虽然取得了一些成绩,但离县委县政府和广大人民群众对我们的要求还很远,今后,我们将以扎实的工作、实干的精神投入到工作中去,全面促进西河口管委会的经济社会又好又快发展。

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