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| 索引号: |
016077416-06-2008-000001 |
主题分类: |
其他 |
| 发布机构: |
安塞县审计局 |
发文日期: |
2007-12-01 |
| 名称: |
安塞县审计局2007年党风廉政建设和反腐败工作总结 |
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关键词: |
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2007年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的指导下,全面安排部署,狠抓了党风廉政建设的反腐败工作,制定了《关于开展2007年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,落实了反腐败工作任务和党风廉政建设责任制,扎实有效的开展纠风评议和专项治理工作,加强制度建设,对党员干部开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动和“问责问廉问效”教育活动,学习贯彻十七大精神,深入推进作风建设,加大从源头上防治腐败工作力度,特别是在财政预算、固定资产投资、专项资金和经济责任审计工作中做了大量工作,取得了明显成绩,现将一年来工作总结如下:
一、加强组织领导,落实目标责任制
按照省、市审计部门和县纪委有关党风廉政建设规定的要求,我局成立了党风廉政建设工作领导小组,由党支部书记、局长任组长,对此项工作负总责,纪检组长、副局长为副组长,局支部其他成员为领导小组成员,按照工作分工对所主管的组、室负责,并将此项工作列入重点议事日程,紧密结合我局审计工作实际,整体推进党风廉政建设和反腐败工作,从源头上预防和治理审计管理领域所滋生出腐败,坚持定期分析研究,做到年初有部署,半年有抽查,年终有总结。对党员领导干部进行廉政谈话,对存在问题及时纠正,并与年终考核检查相结合,实行党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核,明确了责任内容、责任主体、责任追究、责任考核,真正把党风廉政建设责任制落实到了实处,把反腐倡廉工作不断引向深入。
二、积极开展“筑防线、保廉洁、树形象”活动,全面推动主题教育活动深入开展
市、县先后下发了“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题活动相关文件和全县召开动员大会后,我局按照要求,及时召开全局党员干部大会,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次会上的讲话,学习延安精神和有关廉洁自律各项规定,记写学习笔记和心得体会,坚持把理论学习与工作实践相结合,教育党员干部要坚持正确的政治方向,牢固树立“依法审计,按规办事”宗旨意识,切实增强了党员干部拒腐防变的能力,健全和完善党风廉政建设责任制,同时结合十七大会议精神,积极组织全体干部学习、宣传十七大精神,在干部职工中把十七大精神的学习推向高潮,使“筑防线、保廉洁、结形象”活动不断引向深入。
三、扎实有序推进问责问廉问效活动深入开展
根据《延安市国家机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法》、《延安市问责问廉问效实施细则》和《安塞县国家机关及其工作人员问责问廉问效工作实施方案》,结合我局实际,开展了问责问廉问效活动,积极组织全局党员干部认真学习和领会《暂行办法》、《实施细则》的精神实质和内容,同时成立了由局长马帆任组长、副局长、纪检组长高英雄任副组长、办公室高斌为成员的问责问廉问效领导小组,按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求,结合上级审计机关计划和县委、县政府的要求,规范工作程序,并把问责问廉问效工作纳入全局党风廉政建设和反腐败工作中,为实现全县经济社会又好又快发展和建设和谐社会提供有力保障。
四、积极构建警示训诫防线,全面贯彻落实《实施纲要》
市、县纪委先后下发了《警示训诫工作实施办法〈细则〉》,我局按照要求,深入全面地组织学习《实施纲要》和《警示训诫工作实施办法〈细则〉》,并将《警示训诫工作实施细则》和《党员干部警示提醒制度》、《诫勉督导制度》、《责令纠错制度》等传阅各组、室认真学习,贯彻落实,按照三项制度积极推进,规范实施。按照“谁主管、谁负责”的原则,对贯彻落实《实施纲要》任务根据业务职能进行了分解细化,明确了工作目标、任务措施、分管领导和具体责任人,并纳入了审计工作总体规划,一起研究,一起部署,一起落实,一起总结考核和奖惩,确保《实施纲要》贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作的具体行动上来,使构建警示训诫防线工作成为强化党员干部监督管理的有效方法和手段,为全面构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系打下了坚实的基础。
五、强化党风廉政宣传教育,促进干部职工廉洁从政
按照防范在先、教育制度监督三管齐下的要求,我们紧紧抓住干部职工廉政教育这一重点,结合共产党员先进性教育活动,积极实行党员承诺制,切实抓好学习教育。一是抓好廉政教育。开展了党的基本理论、基本纲领、基本经验教育、艰苦奋斗、廉洁奉公、立党为公、执政为民教育,理想信念、从政道德、科学发展观、构建和谐社会教育,法律法规、党纪条规、自律规定教育。深入学习了党的十七大会议精神,特别是胡总书记的报告、中央纪律检查委员会报告和新修编的《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等,号召全局干部学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大,抓住干部职工特别是党员领导干部权力观教育重点,加强理想信念教育,结合“问责问廉问效”工作促使领导干部知任明责,知法明纪;恪守廉洁自律,履行好党风廉政建设责任。二是抓好警示教育。积极组织干部职工认真学习中央十六大以来党内高层反腐精神,同时,结合近年审计发现的大案要案,对全体党员干部进行警示教育,从而领导广大党员干部职工自觉抵制金钱诱惑,增强拒腐防变能力。三是抓好日常工作教育。联系审计工作实际,采取学用结合,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为审计工作的最高目标,坚决抑制“门难进、脸难看、语难听、事难办”的行业不正之风产生,力求提高办事效率,四是抓好制度教育。严格要求全体职工要切实做到务实、清廉。首先认真学习中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”和《延安市公务人员作风建设七条禁令》,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,模范执行“廉政准则”和廉洁自律各项规定。并把“四大纪律”、“八项要求”作为当前和今后一段时期干部必须遵守的基本规则,纳入廉洁自律,廉政述职的内容,常抓不懈,务求实效。其次按照审计人员廉政十不准规定和审计组出审试行办法严格要求自己,并扎实认真开展“完善体制,提高素质”活动,促进了审计队伍的整体素质,树立了审计部门的新形象。五是以身作则,从自己做起,带头遵纪守法,做廉洁奉公的典范,领导干部管好自己配偶,子女和身边工作人员,履行职责,接受监督。
六、加强行风建设,主动接受社会监督
我们将行风建设工作与党风廉政建设工作一同安排部署,此项工作有组织、有计划、有部署、有落实,做到了行风建设与队伍建设相结合,与业务工作相结合。全面推行政务公开、内部自查、服务承诺、过错追究等工作制度,为了增强审计透明度,设立审计廉政监督员,设立举报电话和意见箱,建立审计公示和推行审计结果公告制度,聘请老干部、老党员作为审计局廉政监督员,并向社会公开办事程序,坚决刹住吃、喝风,从不拿审计成果与被审计单位做交易。自觉接受社会监督,促进依法行政,严格管理,虚心听取社会各界的意见和建议。一年来,未发现审计干部有违反纪律的行为发生,有力的促进了审计事业的健康发展。
七、采取各项措施,切实抓好审计工作
党风廉政建设如何和实际工作相结合,必须从每件小事做起。我们首先是按照廉洁自律规定。对车辆维修费、招待费等进行了自查自纠,并在县城步行街予以公示。其次,定期召开民主生活会,把领导干部廉洁自律各项规定执行情况作为民主生活会主要内容之一,班子成员开展了批评与自我批评,结合“筑防线、保廉洁、树形象”和“问责问廉问效”教育活动的开展,广泛征求社会各界意见,促进了干部廉洁自律,促进了班子团结,大家情绪高昂,凝心聚力。干部职工工作积极性明显提高,没有发生一起酗酒滋事、参与赌博现象发生,更无任何被新闻媒体报露事件发生。为做好群众来访工作,我局专门成立了信访接待室,由专人负责群众上访事件,制定了来访接待册,由于人员到位,工作扎实,信访办结率达到100%。
1、强化财政审计,规范财政分配秩序
为了进一步提高财政资金使用效益,开展了2006年度同级财政预算执行和其他财政收支情况审计,重点检查部门预算资金管理情况,执行“收支两条线”制度情况,专项资金的管理情况。加强了关系国计民生,社会稳定的国债专项资金和社会保障,支农扶贫及专项资金的管理使用情况。提出了管理中存在的问题,就审计发现的问题,财政部门举一反三,寻找差距,严格控制了一般性支出增长。牢固树立了过紧日子的思想,对会议费、招待费、购置费、办公楼装修费等支出严格控制,规范了政府采购行为,从源头上堵塞自行采购的漏洞。
2、继续完善和深化行业专项审计
为规范行业预算内外资金管理,促进加强廉政建设为目标,开展了土地、退耕、合疗、社保、水利、农业疏菜专项经费和农业能源建设工程项目审计,从解决关系国计民生,社会稳定的大局出发,从根本上防止行业领域腐败现象的产生,以切实为民办事,办好事作为指导,开展审计工作,对资金投入的效益作了综合分析,存在的问题进行了整改,从源头上防止损害农民利益问题的发生,为县域经济的健康发展起到保驾护航的作用。
3、稳步推进经济责任审计工作
按照“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,围绕经济工作中心和加强党的执政能力建设这一目标,进一步深化县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的任期经济责任审计,结合教育和卫生制度改革,认真完成了教育、卫生部门的领导换届的任期经济责任审计。此项工作,时间要求紧、工作量大面宽,审计中我们坚持以财务收支真实合法,效益为基础,重点评价了领导干部在有关经济活动中的职责履行及廉洁自律情况。此工作得到了政府的肯定。
八、推行党员承诺,开展审计人员荣辱观教育
先进性教育活动以来,我局把党员承诺制作为一项制度长期坚持。局党支部17名党员共承诺42条,党支部承诺3条,现已全部兑现,极大的提高了党员为民服务的积极性和主动性,树立起了审计人员新的道德观。三月份,全体党员深入学习了胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”具体内容。分析了其对社会主义产生的深远意义,开展了以“知荣明耻”为主题的专题讨论。让各党员干部撰写了以知荣明耻为主要内容的心得体会一篇。通过对社会主义荣辱观的深入学习讨论,再次唤醒了审计人员的诚信自律意识,广大审计人员决心为民服务的宗旨。十七大后,我局干部职工的激情更加高涨,自发组织干部职工深入到包扶的贫困户家中履行承诺,并将十七大的精神传达给他们,使他们更加感到党的温暖,生活越过越好。
九、党风廉政建设工作中存在的问题和打算
尽管我们在党风廉政建设和反腐败工作中狠抓责任落实,加强制度建设,开展了各项治理工作,取得了一定成绩。但在具体工作中还存在不少问题;一是干部教育形式虽多,但效果较差,仅仅教育无法有效激励干部职工的积极性和创造性。二是警示训诫防线的构建工作和“问责问廉问效”工作刚刚起步。未发挥应有作用。三是审计查处力度不够,审计服务意识不强,有些审计人员以审计论审计,不能将审计工作融入经济发展和党风廉政建设的大局当中。对于这些问题,需要我们在今后的工作中不探索加以改进。以推动审计局党风廉政与反腐败工作的深入开展。
新时期的党风廉政建设与反腐败工作“任重而道远”,我们要充分认识到此项工作的重要性;全力构建有效的事先防范,事中监督、事后惩处的机制。一是全力构建警示训诫防线;贯彻落实好《实施纲要》,二是牢固树立执法为民的观念,坚决不做损害人民利益的事情,三是不断加大审计执法力度,力争发现大案要案线索,四是出台审计局出审试行办法,禁止在被审单位大吃大喝,五是加强队伍建设,提高审计人员为民服务意识。 |
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