今年，我县人事、劳动和社会保障工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以十七大精神为指针，结合开展党员承诺制活动，团结一致，真抓实干，认真贯彻省、市人事和劳动社会保障工作会议精神和县委经济工作会议精神，完成了全年各项工作任务。
一、2007年主要工作
（一）认真开展机关事业单位工作人员的考核培训工作。
今年，我们认真开展了公务员和事业单位工作人员的考核工作。考核坚持客观、公正、实事求是的原则，主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行，重点考核了工作实绩。考核合格的发给《考核验收通知单》，在正常晋升职务工资和变动级别工资的调整中，将凭《验收单》参加调资，保证了考核工作的严肃性和公正性。今年，共办理公务员登记451人手续，申请参照公务员管理事业单位66个。举办计算机等级培训（二级）六期，培训了513人。
（二）加强专业技术人员管理，开展2007年职称晋升工作。
1、及时办理了我县2006年度推荐并被省市批复的99人中、高级职称的资格证书，同时办理了经济、审计系统3人（考试合格人员）资格证书的相关手续。
2、按照政策要求，严格审核了2006年度经济、审计类资格考核的报名推荐工作。推荐上报中级职称9人。
3、办理了2006年度及以前评审通过的1000余人的初级资格证，并按职称评聘分开的政策要求，对符合条件的专业技术人员，经主管部门同意后，办理了聘任手续，完善了职称评聘后续工作。
4、组织教育系列和其他事业单位初级评委会，确定55名大、中专毕业生见习期满后最低专业技术职务，批复221名同志晋升职称后的任职资格，9名同志转换任职资格。
5、审验后取学历102份，并予以归档。
（三）完成了调资和津补贴实施工作
我局管理的干部职工共计5875人，其中公务员单位职工501人，参照公务员单位职工676人，事业单位职工4275人，退休人员423人。根据国发［2006］22号，陕人发［2006］146、147、148号文件精神，从今年1月份开始对我县机关、事业单位干部职工的工资进行了套改，除公务员单位工人身份的工作人员和不符合条件的干部以及新参加工作的人员256人外，有5196人进行了工资套改，5421人享受了艰苦边远地区津贴，348人规范了地方性津贴补贴。
（四）做好了招聘录用工作
截止目前，县人才交流中心共接收毕业生人事档案1392份，其中本科65人，大专787人，中专540人。为了增加就业机会，今年，根据县政府的安排，坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，为县计生、公安、教育和杏子川采油厂招聘了290名工作人员。今年招聘考试采用了高考模式，科学安排，严格程序，受到广大群众的一致好评。
（五）做好农村基层人才队伍振兴计划工作。
农村基层人才队伍振兴计划工作开局良好，2006年岗位空缺补录人员15名，于今年8月全部到岗；今年招聘的18名，现已开始报名。
（六）开展劳动监察和仲裁争议案件处理工作，维护劳动者的合法权益。
1、年初我们结合我县实际对使用农民工较多的石油、钻采、建筑施工、砖窑、餐饮服务进行了专项检查，共检查用人单位410户，其中：打井队16个，修井队32个，建筑施工27个，砖窑29个，餐饮服务22个，事业单位284个。在劳动执法过程中，严格按照法律规定程序进行检查，对逾期不提供相关资料的用人单位，立即下达改正指令书。全年共下发询问通知书95份，改正指令书106份，行政处罚预先告知书45份，处罚决定书56份，处罚金额15.55万元,补缴工伤保险7.2万元,清退押金0.9万元。2007年接待举报、投诉案件共13起，受理案件10起，结案10起，结案率100%。共追缴清欠农民工工资45.2万元,涉及农民工3536人。
2、一年来接待来信来访案件16起,受理劳动争议案件3件，其中撤诉1件,裁决2件,涉及人数860人,涉及金额38万元,立案率为98%,时效内结案率96%。劳动者与用人单位签订劳动合同2934份,涉及用人单位66家,农民工劳动合同签订率达到了87%。与此同时，利用新闻媒体、上街定点宣传《劳动合同法》，散发传单1.5万余份。
（七）认真开展职业技能鉴定工作。
今年摸底登记参加职业技能鉴定有600多人，现已报名有350人，经过培训和鉴定合格者，颁发证书的有23人，即将颁发证书的有100余人。这项工作的开展，提高了我县技能人才素质，降低了企业人力开发成本，为规范劳动力市场管理发挥了积极作用。
（八）就业再就业和社会保险工作。
1、就业再就业工作：我县累计城镇新增就业人数为650人，完成年任务500个的118%，其中公益性就业岗位开发50个，占年任务40个的125%。下岗失业人员再就业人数为150人，“ 4050”人员再就业25人。城镇下岗失业人员再就业培训人数为280人，完成全年任务260的108%。劳务输出25454人，完成全年任务14700人的173%，其中有组织输出10355人，完成全年任务7000人的148%。输出前培训11600人，占年任务1800人的644%。
2、养老保险：机关基本养老保险1272人，其中合同制干部213人,合同制工人895人,自收自支事业单位在职职工134人,离退休人员30人。 征缴基本养老保险基金306.19万元，拨付离退休职工养老金74.63万元；企业养老保险2681人，征缴养老保险1121万元，全年审核养老金基数3721万元，传递缴费人数30384人次，应征缴基金1041万元，人均缴费基数1225元，比去年增加了290元。全年有退休人员247名，共拨付养老金229万元，发放率为100%。
3、医疗保险：全县参加基本医疗保险9208人，完成9800人的94%。参加工伤保险2508人，完成2500人的100%。参加生育保险5265人，完成全年任务4600人的114%。征缴基本医疗保险基金1169.67万元，完成全年任务970万元的120%。
4、失业保险：失业保险参保6539人，征缴失业保险基金123.62万元。
5、农村养老保险：今年，我县定为全省新型农村养老保险试点县，根据我县实际，现将拟定《安塞县新型农村社会养老保险暂行办法》。
（九）求真务实，开展包建村前期工作。
沿河湾镇刘党村是我局新农村建设的包建村，该村山大沟深，信息闭塞。今年，我们结合开展党员承诺制活动，局长亲自包点，认真宣传中央“一号文件”精神，求真务实，扎扎实实完成了包建村的工作。我局为刘党小学资助3000元，帮助搞基础建设。支部每名党员捐款100元，解决了刘党小学12名小学生实际困难。
（十）加强党的建设，做好各项工作。
1、加强党的建设，按照县委安排，我局认真开展“八个一”学习活动及“四个好”创建活动，建立了周一支部学习日制度，结合开展党员承诺制活动，主要学习十七大精神和党章。
2、认真开展党员承诺制活动，认真完成了支部和党员承诺内容，上墙上桌，在完成本职工作的同时，兑现了承诺内容。
3、在社会治安综合治理方面，严格按照县综治办安排，及时成立了机构，制订工作制度，并与各工作人员和下属单位签订目标责任书，夯实责任，确保安全。
4、加强廉政建设，建立人事劳动社会保障部门良好的社会形象。我局按照中、省、市和县反腐倡廉有关规定，经常开展党纪和职业道德教育，对干部从严要求，增强勤政廉政意识，村立为人民服务的思想。在大中专毕业生招聘、专业技术职务评聘、干部调配等热点工作中，始终坚持“五公开一监督”的原则，增强工作透明度，接受群体和社会监督，树立了良好的社会形象。
二、主要做法及措施
（一）精人谋划、细致安排。
去年元旦前，局里就组织召开了局务会，研究、讨论、制定出了今年的工作重点。春节收假后，局里多次召开有相关人员参加的会议，对全年的各项工作及任务指标进行了认真分析，找准重点、研究难点、制定措施，根据今年工作实际形成明确的工作思路。在工作中做到了早谋划、早动手、早安排、早落实，使各项工作得以扎实有效的开展。
（二）强化意识，搞好服务
随着人事、劳动和社会保障工作任务日益繁重，为了出色地完成各项工作任务，必须有一支高素质的干部职工队伍做保证。一年来，通过开展党员承诺制活动，学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、十七大精神及相关业务知识，培养了学习、服务和大局意识。坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装干部职工的头脑，充分党的思想政治优势，力求既能完整准确的把握理论体系，又能从各自的工作领域对理论的有关内容进行系统的钻研和理解，做到理论联系实际，学以致用。以创建“五星级单位”为动力，把全心全意为人民服务谋利益为全局各项工作的出发点和落脚点。大力弘扬集体主义精神，不断提高全局一盘棋的观念，把为群众谋利益作为理想、境界、目标去追求，形成了相互尊重、相互理解、相互体谅和相互配合的局面。这些工作的开展，使得全局干部职工政治、业务水平明显提高，也进一步提升了服务质量。在办理劳动案件中，坚持“有案必立、立案从办、依法处理、着重调解、及时结案”的工作方法，及时组织人员深入第一现场，认真调查，反复研究，依据《劳动法》及相关法律、法规及时做出处理。与此同时，设立举报电话，欢迎广大群众的监督。
（三）目标明确，工作到位。
我局是承担全县人事、劳动和社会保障工作的职能部门，工作纷繁复杂，但全局上下始终坚持以人为本的工作原则、积极进取的工作作风、求真务实的工作态度，严格贯彻执行国家的各项政策和规章制度，各项业务工作不断上台阶、上水平。目标明确后，干部就是第一要素。为了把工作做好做实，工作人员不厌其烦、兢兢业业。公务员登记工作今年两易办公地点，数次到市人事局报送材料，多次放弃节假日休息。工资制度改革及实施，事关每一个人的切身利益，为了把工作做准、做实，工作人员多次查阅个人原始档案，核实数据。劳动执法公开、公平、公正，偶遇个别人蛮不讲理，扰乱秩序，工作人员仍耐心解释，继续工作。
（四）加强修养、廉洁自律。
廉洁是干部的道德底线，也是对公务员人员的基本要求。结合正反两方面的典型，开展反腐倡廉教育，增强党员干部的纪律观念，促使干部职工树立科学的发展观和正确的政绩观，把兢兢业业干事、堂堂正正做人、清清白白从改作为执政为民、勤政干事、廉洁奉公的准则。
三、2008年工作要点
（一）严格程序，做好2007年度机关事业单位工作人员的考核工作。
（二）加强公务员管理，搞好参照公务员法管理的事业单位登记工作。
（三）按照政策要求，建立健全事业单位岗位设置管理制度。
（四）把握县情，做好农村基层人才队伍振兴计划的上报和聘用工作。
（五）组织力量，启动我县农村养老保险试点前期准备工作。
（六）加强专业技术人员管理，开展2008年职称晋升工作。
（七）严格执行工资政策，做好符合增资条件人员的调资及审批工作。
（八）落实就业政策，进一步促进就业和再就业工作。
（九）统筹城乡就业，促进农村劳动力转移就业。
（十）以确保支付、扩面征缴、完善制度为重点，努力提高社会保障水平。
（十一）以签订合同、农民工工资支付为重点，切实维护劳动者的合法权益。
（十二）加强我县劳动保障基础建设。
（十三）加强自身建设，做好精神文明、党建、计生、综治及党风廉政建设等各项工作。
（十四）完成县委、县政府交办的其他工作。
总之，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但距创建和谐安塞对我局提出的具体达标要求还有一定的差距，工作中还存在不少问题。在今后的工作中，我们还要采取得力措施，积极工作，把我县的人事劳动和社会保障工作提高到一个新的水平。


安塞县人事和劳动社会保障局
二00七年十二月二十六日

抄报：市人事局、市劳动和社会保障局，县政府
抄送：局属各单位、高树杰副县长　　　　　　　　　　　档