各村党支部：
    党员中心户制度是党员先进性教育以来，广大党员以改革创新的精神探索出的加强基层组织建设，体现党员先进性的新路子、新方法；是党员承诺制的进一步延伸和发展；是农村党组织在活动、管理、服务方面的又一创新。抓好党员中心户制度的落实，对打牢基层组织建设的基础，进一步凸显党员先进性有着十分重要的意义。经乡党委决定在全乡农村推行“党员中心户”制度，结合我乡实际上，现提出如下意见：
    一、推行“党员中心户”制度的指导思想和主要目标
    (一)推行“党员中心户”制度的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和党在农村的各项方针、政策，按照科学发展观的要求，以加强党的先进性建设和完善保持共产党员先进性长效机制为目标，积极创新党员活动方式，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用，为推进我乡发展、构建社会和谐提供坚强有力的组织保证。
    (二)推行“党员中心户”制度的主要目标。农村骨干党员的主动性、积极性和创造性不断得到激发，先锋模范作用得到更好发挥；农村党员的党性观念和宗旨意识得到增强，综合素质和创业带动能力进一步得到提升；农村党组织联系和服务群众的渠道有效拓宽；农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强；农村党群、干群关系更加密切；农村经济社会实现又好又快发展、社会更加和谐稳定。
    二、“党员中心户”的主要职责、基本条件、设立原则和方法步骤
    (一)“党员中心户”的主要职责。“党员中心户”在村党支部的领导下组织开展活动，充分发挥教育培训、民主议事、服务群众和示范带动作用，当好党的政策的宣传员、党建工作的组织员、产业开发的指导员、民事纠纷的调解员和新农村建设的示范员。重点履行以6项职责：①及时组织党员学习讨论，模范执行党的路线、方针、政策，落实村党支部的决定；②以党员科技致富示范基地为依托，按时组织党员学习掌握各类实用技术；③广泛听取党员群众的意见和建议，及时向上级党组织反映社情民意，主动化解各类矛盾纠纷，切实维护社会稳定；④带头参与社会主义新农村建设，争当创业先锋，带领和帮助党员群众发展致富产业，走共同富裕道路；⑤深化和发展党员承诺制，组织党员开展扶贫帮困等公益活动；⑥积极参与各类精神文明创建活动，引领健康文明的新风尚。
    (二)“党员中心户”的基本条件。①热心党的事业，乐于服务群众，有较强的党性观念和较高的群众威望；②具有有初中以上文化程度或某种技术专长；③有一定的组织协调能力；④有较强的带头致富和带领群众致富的能力；⑤家庭住房宽敞，有必要的活动设施，具备开展活动的基本条件。
    (三)设立“党员中心户”的主要原则。坚持“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，以自然村、村民小组、产业协会和党员致富带头人为依托，与计划生育中心户、社会治安综合治理中心户有机结合。根据不同地域和村情，每个村党支部设若干个“党员中心户”，中心户长一般应由党员村组干部、党员致富带头人担任，每个中心户联系4至8名党员，每个党员联系3至5户群众，每个“党员中心户”联系党员群众一般不超过30户。
    (四)设立“党员中心户”的方法步骤。坚持自下而上、层层把关、好中选优、优中选强的办法，在党员民主推荐的基础上，由村党支部提出中心户人选，乡党委组织考察，经党委会研究确定进行公示后，上报县委组织部登记备案。“党员中心户”确定后，乡党委要命名授牌，并明确工作职责，进行集中培训。要建立党员中心户管理制度，指导中心户制定活动计划，不断丰富活动内容。在确定“党员中心户”时，既可以将符合条件的党员示范户、计划生育中心户、社会治安综合治理中心户直接转化为党员中心户，也可以在党员村组干部、党员致富带头人中选择，或者在产业协会、科技示范基地的党员中进行选定，确保确定的“党员中心户”都是党员骨干。
    三、加强对推行“党员中心户”制度工作的组织领导
    (一)加强领导，夯实责任。乡上成立了由党委书记杨丰任组长，乡长倪明荣和党委副书记韩夙琦任副组长，其他各领导为成员的推行“党员中心户”制度领导小组，各村也要成立相应领导机构。村党支部书记是推行“党员中心户”制度的第一责任人和直接责任人，要亲自抓，负总责，确保推行“党员中心户”制度起到实效。
    (二)周密部署，典型引路。要制定实施方案，健全配套管理制度，加强督促检查，善于发现和培养先进典型，及时总结经验，不断丰富和发展“党员中心户”制度。要定期进行培训，加强学习交流，提高中心户的示范带动能力。政府将参照计划生育中心户补助办法，每年列支专项经费，对中心户开展工作进行适当补助。
    (三)严格考核，动态管理。要建立健全考核奖惩机制。村党支部每季度对党员中心户进行一次检查，乡党委每半年进行一次考核，年终进行总结评比，并根据考核结果分类发放财政补助资金。要把“党员中心户”制度推行情况作为考核各村年度农村基层组织建设工作的重要内容。“党员中心户”实行动态管理，对不胜任工作、不履行职责，党员、群众意见较大的中心户及时进行调整，不断优化队伍机构，使“党员中心户”制度始终保持生机和活力。

中共镰刀湾乡委员会 
二00九年三月十一日