为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，现就实行计划生育“一票否决”制定如下实施办法：

一、年度各项工作评比中坚持计划生育一票否决

1、凡有下列情形之一的实行“一票否决”：年度人口出生率高于年初县政府下达的指标；计划生育率低于90%；出生漏报率超过10%；多孩率超过3%；重点对象“三查率”低于90%；流动人口发证、验证率低于85%；统计工作弄虚作假、上报统计数据严重失实、骗取荣誉的；县级机关、企事业单位年度内有计划外生育；违反执法程序，引发计划生育重大恶性案件或集体上访。乡镇没有按0.3%足额收取、划拨计划生育统筹费的。

2、“一票否决”主要采取随机抽样调查考核认定。第一次抽查有否决指标之一的，限期整改；第二次抽查中有否决指标之一的，由县计划生育领导小组通报批评；第三次抽查中有否愉指标之一的，黄牌警告；在第四次抽查中，有否决指标之一的，对全年工作“一票否决”。

3、被“一票否决”的乡镇、部门，年终不得参加全县各项工作评奖，由县委、县政府通报全县，列入重点管理。党政主要领导、分管领导、计生站长年内不得提拔。连续两年被“一票否决”的，乡镇、部门和单位对党政主要领导、分管领导在年度考核中按不称职评定，并按严重失职渎职给予党纪和政纪处分，报请县委予以免职，三年内不予安排领导职务。

4、“一票否决”处罚的执行，由县计生部门根据抽查结果报县计划生育领导小组讨论决定后，分别由组织、人事、纪检、监察部门负责办理。

二、干部任用上实行计划生生育“一票否决”

5、各级党政主要领导在调离或提升职务时，必须由计生部门对其任期内计划生育工作情况进行严格考核，做出政绩鉴定。工作成绩突出的，在同等条件下优先提拔任用。凡是计划生育工作居全县倒数第一、二位的，在任用中坚决实行“一票否决，”不得提升。

6、各级党政组织在提拔的干部中，对其实行计划生育的情况严格考察，由县计生部门作出计划生育鉴定。没有计划生育鉴定的，不予研究。

三、评选审批各类先进、技术职称晋升、调整工资中实行计划生育“一票否决”

7、各级党政机关、团体、企事业单位，在申报、审批各类先进集体、先进个人、技术职称评定、调整工资中，必须考察计划生育情况。凡有违反计划生育政策问题的，坚决实行一票否决，不得提请有关会议研究决定和办理有关手续。

8、对违犯计划生育政策，该否决而未被否决的，要严肃追究申报、审查机关主要负责人和直接责任人的责任，由纪检、监察部门给予党内严重警告或行政记大过处分，情节严重的，撤销职务。

四、本《办法》由县计生局负责解释。

五、本《办法》自2001年1月1日起执行。