为了进一步提高计划生育统计管理质量，为正确决策提供科学依据，现就加强计划生育统计管理工作制定以下办法：

一、管理工作的基本原则

1、坚持依法维护统计机关和统计人员的独立行使统计调查权、统计报表报告权和统计监督权的原则。

2、坚持实事求是、客观公正的原则。统计工作必须按照国家《统计法》和《计划生育统计工管理办法》认真实施，坚决杜决弄虚作假行为。

3、坚持统一管理，分级负责的原则。县计生局对全县计划生育统计工作实行业务指导和统一管理；乡、村负责本地计划生育统计工作。

二、健全完善管理制度

1、坚持“三长”签字上报制度。在统计报表上报中，行政村月报由村统计员签字村长审核；乡（镇）月报、季报、年报由主管乡（镇）长审核、乡（镇）长签字；县（区）月报、季报由计生局局长审核、主管县（区）长签字，半年报、年报由主管县（区）长审核，县（区）长签字。报表实行层层负责，无领导签字的报表退回重报。签字领导外出，由代管领导代签，签字领导要对报表真实性承担相应连带责任。

2、建立统计报表会审分析制度。县、乡都要建立报表会审制度。县、乡每月召开一次月审会，要按照报表内容逐项审核，凡内容填写不清、数据不符合实际、逻辑关系不清的不能上报。半年、年报要写出调查分析报告。

3、建立统计质量跟踪制度。县、乡在汇审结束后，要针对报表中出现的疑点和突出问题进行跟踪调查，并根据问题轻重程度，追究当事人责任。

4、建立个案分析报告制度。凡有计划外怀孕和生育的，必须如实填报《计划外怀孕（生育）个案分析报告单》，对怀孕、生育的原因和查处情况认真核实，如实上报。

三、处罚办法

1、凡统计人员由于责任心不强，出现漏一个出生或一个初婚的，由上级计生部门通报批评；出现两个以上，待岗一年或辞退。

2、凡统计人员和计生部门领导有意隐瞒真实情况的，属国家正式工作人员要依据《统计法》，由纪检、监察部门给予纪律处分，取消本人三年评选取先进和晋升职称或职务的资格，年度考核中按不称职评定，在全县通报批评。非国家正式工作人员，予以辞退。

3、党政领导强令、授意计生部门或统计人员篡改统计资料或编造虚假数据，有意提高或压低计划生育主要质量指标的，由纪检、监察部门给予党纪、政纪处分，直至撤销职务，并对所在乡、镇全年计划生育工作实行一票否决。

四、错报、漏报、瞒报的认定

错报、漏报、瞒报依据平时抽查和跟踪调查结果确定。凡乡（镇）报表计划生育率、手术及时率、重点对象三查率高于县上抽样和跟踪调查5个百分点；多孩率、出生漏报率低于3个百分点；生育孩次、出生性别错报或初婚漏报1例的，均按漏报、瞒报处理。

五、本《办法》由县计划生育局负责解释。

六、本《办法》自2001年1月1日起执行。