塞城建发（2009）01号

安塞县城乡建设局

关于《城建系统开展深入学习实践科学发展观

活动整改落实阶段》的工作安排

为了扎实搞好学习实践活动整改落实阶段工作，根据县委的统一部署，按照《安塞县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《安塞县开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施细则》的要求，结合我系统的学习实践科学发展观实施方案，现就整改落实阶段工作安排如下：

一、目标任务

认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话、来我县视察调研时的重要讲话和一系列指示精神，以及中央深入学习实践科学发展观活动视频会议精神，围绕明确目标、落实责任、集中整改三个方面的主要任务，抓好制定领导班子整改方案、解决突出问题、建章立制三个关键环节，使全系统党员领导干部科学发展意识、创新意识进一步增强，自觉把学习实践活动成果转化为贯彻落实科学发展观、做好本职工作、促进城乡建设事业又好又快发展的内在动力。

二、工作重点

整改落实阶段工作从2009年1月中旬开始，2月底结束。

（一）制定领导班子整改方案（2009年1月19日至1月26日）

局属各单位要以“弘扬延安精神，推动科学发展，建设美好安塞”为主题，研究制定领导班子整改方案。

1、整改方案的主要内容。要对照胡锦涛总书记重要讲话和一系列重要指示精神，结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的问题和征求到的意见建议，以领导班子分析检查报告为基础，按照轻重缓急和难易程度，认真研究制定整改方案，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导的责任，及时将上述内容向党员、干部群众公开承诺。

2、制定整改方案的基本要求。领导班子“一把手”要全程主持整改方案的制定。初稿形成后，要召开相应的会议，对领导班子整改方案进行充分研究讨论，并在一定范围内征求意见建议。在此基础上，反复修改完善，使形成的整改方案具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。

3、严把整改方案审阅关。实行整改方案逐级审阅把关制度。局属各单位领导班子整改方案由分管县级领导、县委学习实践活动领导小组办公室审阅把关。重点看整改方案总体上是否体现了胡锦涛总书记重要讲话、指示精神，中央经济工作会议精神和有关中央会议精神，是否涉及了征求的意见、建议，整改思路是否明晰、整改重点是否突出、整改措施是否科学、整改时限是否可行、整改责任是否明确。

（二）认真搞好整改（2009年1月27日至2月10日）

局属各单位要以整改方案为重要遵循，围绕影响和制约全县城乡建设科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，结合单位具体工作层面和职能范围，集中攻坚，着力解决，以整改的实际成效取信于民。

1、立足长远，在解决事关城乡建设科学发展全局性的问题上求突破。要集中精力抓大事，齐心合力抓落实，重点在解决好六个方面问题。一是城镇规划建设体系不完善，乡村规划建设工作滞后的问题；二是城建执法力度不大，违法建设仍然存在的问题；三是受自然条件限制，建设用地紧张，城市发展空间小的问题；四是一道街建筑老化，既影响城市形象，又造成了土地浪费的问题；五是城市建筑设计雷同，文化氛围和地域特色不明显的问题；六是城市配套设施不完善，市场、公厕数量少，布局不合理的问题。

2、突出实践，在解决当前存在的问题上下功夫。局属各单位对凡具备整改条件的，必须做到即知即改，具体工作中，一是认真抓好分析检查报告和调研成果的转化应用，使其及时转化为决策的基本依据、破解发展难题的可行思路、推进工作的具体措施、改善民生的实际成效。二是认真贯彻中央经济工作会议精神，抓住国家扩大内需的有利时机和试点县的特殊机遇，抓紧做好项目跑办工作，尽快立项、落实、启动若干重点项目、大项目，以项目支撑发展，取得突破性、超常规发展。三是坚持量力而行、尽力而为，切实解决群众的切身利益问题。学习实践活动期间，每个单位都要办好1—2件事关群众切身利益的重大事项，解决1—2个突出问题。

3、严格要求，建立健全整改落实机制。一是建立整改台账制度。局属各单位要将整改事项和重大 项目重点工作进一步量化、细化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确领导的责任。二是推行整改跟踪检查制度。对重点整改问题实行跟踪督办，根据单位实际，不定期组织有关人员进行检查评议，跟踪抓好落实。三是实行整改落实联席会议制度。定期召开整改工作分析通报会，掌握工作进度，及时研究解决整改工作中存在的突出问题，扎实推进整改工作。四是实行整改问责制度。将整改落实工作纳入问责、问廉、问效的范围。对整改工作不重视、整改任务落实不力、整改效果不明显的单位和个人实行责任追究，并发放整改催办通知书，促其全面整改。

（三）抓好建章立制（2009年2月11日至2月20日）

抓好建章立制，是学习实践活动取得实效的重要标志。要把建章立制和落实整改措施结合起来，作为整改落实阶段的一项重要工作。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要对症下药地健全和完善制度；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度，特别要着手研究制度推动科学发展迫切需要的新制度、新机制。局属各单位要根据工作实际和业务职能，制定1—2个有利于城乡建设科学发展的制度规定。同时，要及时总结学习实践活动中形成的好经验、好做法，将成功做法制度化、具体经验系统化，努力形成保障和促进城乡建设科学发展的长效机制。

（四）扎实做好总结和满意度测评工作（2009年2月21日至2月28日）

1、搞好活动全面总结工作。学习实践活动基本结束后，局属各单位要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，及时弥补完善不足和差距。并形成书面总结报告，报送县委学习实践活动领导小组办公室。

2、搞好群众满意度测评工作。开展群众满意度测评工作，是学习实践活动坚持走群众路线、广泛吸收群众参与的有效形式，也是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。局属各单位的满意度测评工作由县委学习实践活动办统一组织实施。群众满意度测评主要以群众对解决突出问题的满意度和开展学习实践活动实际效果的满意度为主要内容。分为“满意、基本满意、不满意”三个格次。参加测评人员要具有广泛性和代表性，既要有本单位党员和群众，也要有部分“两代表一委员”，还要有一定数量的下属单位及服务对象代表，并不得少于30人。测评主要采取召开会议的形式进行。群众满意度低于90%的要通报批评，责令其限期整改。测评结束后，采取适当方式在本系统单位全体党员、群众中公开测评结果，接受群众监督。

三、工作要求

1、切实加强领导。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。局属各单位一定要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓紧抓好，抓出成效。党员领导干部特别是“一把手”要深度参与，善始善终，切实发挥表率作用，推动整改落实阶段工作深入健康开展。

2、继续深化学习。局属单位要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，进一步深化学习。这一阶段的主要学习内容是：党的十七大、十七届三中全会精神，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三全会召开三十周年大会上的讲话精神和在李源潮部长《上报安塞县委常委会专题民主生活会情况报告的请求》上的“抓好整改方案的组织实施，圆满完成下一阶段的任务”的重要批示、在读了我县分析检查报告后的指示精神以及给水利部长陈雷同志的批示精神，中央经济工作会议精神，胡锦涛总书记和其他中央领导在学习实践活动联系点调研时的重要讲话精神，省委十一届三次全会和市委六届三次全会精神。要始终保持学习实践活动的正确方向，积极应对国际金融危机带来的经济形势新变化，变压力为动力，变挑战为机遇，着力保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策的贯彻落实。

3、强化检查指导。局学习实践活动办公室要认真履行职责，切实把握整改落实阶段的关键环节和工作要求，经常深入下属单位，认真检查指导，严把各环节标准质量关。要全面掌握整改工作进展，注意发现、总结整改落实阶段好的做法、典型经验，及时发现存在问题并提出意见、建议、精心指导下属单位搞好活动总结。

4、注重统筹兼顾。局属各单位要围绕中心、统筹兼顾，把搞好整改落实与推动安塞城乡建设科学发展的各项工作相结合，同推动城建系统广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，把党员干部在学习实践活动中激发的热情转化为推动全年工作任务完成的强大动力。要坚持两手抓、两不误、两促进，认真谋划好今年各项工作，开好头、起好步，用实际行动衡量和检验学习实践活动的成效。

二OO九年一月二十日

主题词：学习实践  科学发展观  整改落实  工作安排

抄  报：县学习实践活动领导小组办公室、经济发展党委。

抄  送：高树杰常务副县长、本局各局长。       档（二）