塞政办发[2006]22号
 
 安塞县人民政府办公室关于
 开展行政执法主体及其依据清理工作的通知

 
各乡（镇）人民政府（管委），县政府各工作部门，驻塞各单位：
        为了进一步规范行政执法机关的执法行为，提高执法水平，优化执法环境，推进依法行政，加快法治政府建设，根据延安市推进依法行政建设法治政府工作领导小组办公室《关于开展清理行政执法主体及其依据的通知》（延依法行政办发[2006]1号）要求，现就我县开展行政执法主体、行政执法依据清理工作有关事项通知如下：
 一、清理范围
 县政府各行政管理部门，法律、法规授权和委托执法组织及其执法活动所依据的法律、法规和规章。
 二、清理内容
 （一）行政执法主体清理。主要是依法明确执法主体的执法性质，即执法主体是法定的行政执法部门，还是法律、法规授权的执法机构，还是行政机关依法委托执法的组织（以下通称执法部门）。
 （二）行政执法依据清理。执法依据包括本部门2005年年底以前所颁布实施的现行有效法律、行政法规、地方性法规、政府规章和国务院部门规章。既包括专业法律规范，也包括公共法律规范；既包括以本部门为主实施的法律规范，也包括协调、配合其它部门实施的法律规范。其他规范性文件和政策措施一般不能作为执法依据。
 三、清理方式
 执法主体清理工作由各行政部门负责对其自身及其主管、代管、挂靠、下属的单位统一清理，明确执法性质、执法依据（具体到依据名称、条款）。执法依据清理要根据本部门职责，清理出行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政裁决、行政确认、行政征收、行政监督、行政监督检查的法律依据，按照单独执法、共同执法、配合执法三种情形，依照法律位阶要求进行分类排序，汇编目录（详见样式表）。要注意做好与上级有关部门的执法依据衔接，避免遗漏；注意做好与执法依据的制定、修改和废止情况衔接，及时做出相应的调整。注意与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律规范相衔接，防止效力交叉、重复、空缺。
 四、时间安排
 清理工作从4月1日开始，于4月10日结束。各部门于4月15日前将清理结果报送县政府法制办。
 五、具体要求
 （一）加强组织领导。清理工作是本年度推行和落实行政执法责任制工作的重要内容，时间紧、任务重，法律性、专业性很强。各部门要充分认识做好清理工作的重要性，切实加强组织领导，准确掌握清理工作的标准、尺度，明确责任，落实专人具体负责，确保按时按要求完成清理任务。
 （二）搞好协调指导。各部门要严格依据本部门现执行实施的有关法律、法规、规章和“三定”方案，认真开展清理工作，不得遗漏单位和项目，做到全面、彻底、到位。在清理工作中遇到有关认定标准、界线等法律疑点，特别是一些带有普遍性的问题，要及时向县政府法制办公室反映，县政府法制办公室对反映问题及时研究反馈，保证全县清理工作的顺利进行。
 （三）强化监督检查。清理工作由县政府法制办公室统一负责，各行政执法部门具体组织实施。法制、编办、监察等部门要认真做好清理工作的组织协调、跟踪检查、督促落实，确保“两清”工作的圆满完成。
 附：行政执法责任综览（式样）
                  
 
 
 
 
                      二ＯＯ六年三月二十七日
 
 
 
 
 

主题词：司法    法制    通知                        
抄送：市政府办公室，市政府法制办；
      县委办、人大办、政协办，县纪委。档             
安塞县人民政府办公室               2006年3月27日                                              共印80份