安塞县化子坪镇张岔政村

白于山区扶贫规划

（2004年—2006年）

张岔政村位于化子坪镇政府西3公里处，辖4个村民小组（掌子坪、张岔、阳庄科、老林湾），158户、786人（其中承包土地113户，482人），现有党员17名（其中女党员3名）。总土地面积14328亩，有耕地4500亩，其中基本农田1290亩，累计造林面积6600亩。全村现有大家畜86头，生猪存栏113头，建成日光温室大棚60座。有小高抽2处，机井1眼，蓄水池4座。有村办小学1所，教师1名，学生5名。

一、指导思想

以党的“十六”大和十六届四中全会精神为指导，以扶贫开发总揽农村工作全局，以农民增收为目标，以产业开发为重点，着力改善生态环境和基础设施条件，加强党的建设和精神文明建设，促进经济和多项社会事业全面发展。

二、奋斗目标及实施步骤

    （一）工作重点和目标：以改善生态环境为重点，加快山川秀美工程建设步伐；以主导产业开发为重点，优化农业产业结构；以基础设施建设为重点，改善群众生产生活条件；以农民科技教育为重点，提高劳动者整体素质。经过三年努力，该村主要经济指标达到全县平均水平，群众生产生活条件明显改善，人口素质普遍有所提高。

1、生态农业建设。

    按照“先规划，后实施”和“先近后远、区域治理、一步到位”的原则，加大造林绿化工作力度，加快退耕还林步伐，三年内完成退耕还林任务960亩，荒山荒地造林种草800亩，使水土流失得到全面治理。

2、主导产业开发。

以草畜业、棚栽业、林果业三大主导产业为重点，三年内达到人人有产业目标。新种草2260亩，累计种草面积3423亩，人均达到4.3亩，新增舍饲养殖户50户，累计舍饲养殖户  户，羊子存栏1310只，人均2.7只。新发展大棚50棚，累计达到120棚，户均0.8棚。新发展经济林826亩，其中苹果482亩，黄金梨113亩，核桃、枣231亩，使经济林面积达到1226亩，人均2.5亩。栽植红葱800亩，种植杂豆600亩。主导产业收入占到人均纯收入的80%以上。

3、移民搬迁。

三年内完成2个自然村（张岔、掌子坪）56户，252人的易地搬迁任务，彻底改善群众的生产、生活条件。

4、基础设施建设。

（1）农田水利建设。打深水机井1眼，解决杨庄科、老林湾两村水源问题。在杨庄科、老林湾沟底、掌子坪沟底各打淤地坝1座，可淤地170亩。

（2）道路建设。完成4个自然村11.8公里道路拓宽改造及砾石化工程。

（3）电信、广播电视网络建设。架设有线电视、电信线路17公里，使电话入户率达到70%，广播电视入户率达到90%。

（4）村级医疗卫生建设。新建“三位一体”服务室1个，使群众医疗条件得到改善。

（二）实施步骤：

2004年实施项目：

1、完成退耕还林面积500亩，荒山荒地造林种草400亩。

2、主导产业开发

①草畜业。在掌子坪、张岔新发展舍饲养殖户11户，种草385亩，发展羊子110只，秦川牛18头，鸡500只，猪50头。 

②棚栽业。完成掌子坪30棚大棚蔬菜改造任务，力争棚均收入达到5200元。张岔新发展大棚10棚，使大棚蔬菜达到70棚。 

③新发展苹果种植200亩，黄金梨50亩，使经济林面积达到650亩，人均10.8亩。

④新栽红葱200亩，种植杂豆150亩。实现收入45万元。

3、基础设施建设。

①村级道路建设。完成化子坪下沟至老林湾6公里道路拓宽及砾石化工程。

②维修掌子坪活动室，配齐医疗器械、药品等。

2005年实施项目：

1、完成退耕还林面积460亩，荒山荒地造林种草400亩。

2、主导产业开发。

①草畜业。在杨庄科、老林湾新发展舍饲养殖户22户，种草1020亩，发展羊子220只，秦川牛22头，鸡700只，猪75头。

②棚栽业。完成掌子坪30棚大棚蔬菜改造任务，力争棚均收入达到6000元。杨庄科新发展大棚30棚，使大棚达到100棚。

③新发展苹果286亩，黄金梨63亩，使经济林面积达到999亩，人均1.2亩。

④新栽红葱400亩，种植杂豆300亩。实现收入69万元。

3、基础设施建设。

①村级道路建设。完成老林湾至杨庄科5.8公里道路拓宽及砾石化工程。

②农田水利建设。掌子坪沟底打淤地坝1座，可淤地80亩。在杨庄科打深水机井1眼，解决杨庄科、老林湾两村水源问题。

4、移民搬迁工程。张岔、掌子坪56户，252人整体迁入张岔村水口崾先。

5、电信、广播电视网络建设。完成化子坪下沟至张岔、掌子坪11公里电信、广播视线路架设工程。

2006年实施项目：

1、主导产业开发。

①草畜业。在杨庄科新发展舍饲养殖户17户，种草875亩，发展羊子250只，秦川牛10头，鸡850只，猪80头。

②棚栽业。杨庄科新发展大棚20棚，使大棚达到120棚，户均0.8棚。

③新发展核桃、枣231亩，使经济林面积达到1226亩，人均2.5亩。

④新栽红葱200亩，种植杂豆150亩，实现收入34.5万元。

2、基础设施建设。

在杨庄科、老林湾沟底打淤地坝1座，可淤地90亩。

3、电信、广播电视网络建设，完成张岔至杨庄科、老林湾6公里电信、广播电视线路架设工程。

三、工作措施

（一）扶贫项目组织领导。加强领导，夯实责任。为了确保扶贫开发工程能按计划、有步骤实施，进一步夯实工作责任。决定成立化子坪镇张岔村扶贫开发包建领导小组，组长由包村单位主要负责人雷兴平同志担任，副组长由马凤忠同志担任，成员由刘斌、张志贵、房锡林、陈军、徐生贵、胡炳文等同志组成。

（二）统筹规划，按计划组织实施。坚持“参与式”扶贫的方式，统筹制定规划，认真组织群众参与每个项目的建设，为项目顺利实施创造良好的条件，立争三年内完成。

（三）严格管理资金。要切实加强扶贫项目和资金的管理，严格按照计划组织实施，确保专款专用。

（四）加强两委会班子建设。结合党的建设“三级联创”活动 ，按照创建“五个好”村党支部标准，加强班子建设。把人品好、威信高、靠得住的党员推选为党支部书记，理顺村支部与村委会的关系。强化党支部的核心作用，健全村级基本组织，明确职责，充分发挥党员作用，在好人中选能人，加强后备干部的培养，发展壮大党员队伍，加强党员队伍的教育。

（五）大力抓好精神文明建设，实现经济社会统筹发展。积极开展以创建文明村、治安模范村、十星级文明户、好公婆，媳妇等为主要内容的群众性精神文明创建活动，为建设小康社会提供精神动力和智力支持，实现张岔经济社会协调发展。

附：张岔村建设项目实施计划表。